Решение Рязанского областного суда от 02 октября 2018 года №21-199/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 октября 2018 года Дело N 21-199/2018
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "<скрыто> Величко В.В. на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 3 сентября 2018 года об оставлении без изменения постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее по тексту- УФАС по Рязанской области) ФИО N110-04-1/2018-А от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "<скрыто> Величко В.В.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области, оставленным без изменения решением судьи районного суда, генеральный директор ООО "<скрыто> Величко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Не согласившись с постановленными решениями, Величко В.В. обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить как незаконные.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что указанная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Как следует из материалов дела, в адрес УФАС по Рязанской области поступило заявление ООО "<скрыто>", указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в части сговора участников торгов (электронных аукционов, запросов котировок), а также координирования ООО "<скрыто>" экономической деятельности организаций, оказывающих частные медицинские услуги на территории г.Рязани и Рязанской области.
8 февраля 2017 года приказом УФАС по Рязанской области возбуждено дело N40-04-1/2017 о нарушении антимонопольного законодательства. В ходе рассмотрения названного дела установлено, что признаки нарушения пунктов 1,2 части 1 ст. 11 ФЗ от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" имеются и в действиях ООО "<скрыто>".
12 апреля 2017 года приказом УФАС по Рязанской области возбуждено дело N160-4-1/2017 в отношении ООО "<скрыто>" по признакам нарушения пунктов 1,2 части1 ст.11 ФЗ от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".
В соответствии с ч.1ст.47.1 Закона о защите конкуренции дела N40-04-1/2017 и N160-4-1/2017 были объединены в одно производство и в результате рассмотрения данного дела было установлено, что в июле 2015 года ООО "<скрыто>", ООО "<скрыто>", ООО "<скрыто>", ООО "<скрыто>", ООО "<скрыто>", ООО <скрыто>", ООО "<скрыто>" по адресу: <адрес>, было заключено устное соглашение, определившее модель поведения при участии в электронных торгах, предметом которых является оказание медицинских услуг, а именно: о направлении на их электронную почту сообщений о том, какой участник соглашения становится победителем, то есть определялась очередность лиц, победителей торгов, о том, что лица, принявшие участие в торгах, делают по одному шагу (как исключение, допускается сделать несколько шагов), о том, что последний шаг делает только тот участник закупки, кто ранее определен победителем, и после этого участникам запрещается делать ценовые предложения; в дальнейшем участники соглашения координировали свою деятельность, а с ноября 2016 года ООО "<скрыто>" перестало быть участником соглашения. Действия ООО "<скрыто> выразившиеся в заключении такого соглашения с поименованными выше хозяйствующими субъектами, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах, являются нарушением п.2 ст.11 Закона о защите конкуренции, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.32 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу на постановление руководителя УФАС по Рязанской области об административном правонарушении, судья районного суда дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, правомерно согласившись с выводами должностного лица о наличии факта совершения генеральным директором ООО "<скрыто> Величко В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.32 КоАП РФ.
Действия Величко В.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.32 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами дела.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы заявителя сводятся к переоценке исследованных судом доказательств и не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
При таком положении оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 3 сентября 2018 года об оставлении без изменения постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее по тексту- УФАС по Рязанской области) ФИО N110-04-1/2018-А от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "<скрыто> Величко В.В. оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "<скрыто> Величко В.В. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка