Определение Липецкого областного суда от 06 декабря 2018 года №21-199/2018

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 декабря 2018 года Дело N 21-199/2018
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу Алексиной Светланы Викторовны на определение судьи Задонского районного суда Липецкой области от 12 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Определением и.о. прокурора Задонского района Липецкой области от от 9 июня 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ в отношении Никушкина С.Н.
18 октября 2018 года Алексина С.В. обратилась в Задонский районный суд Липецкой области с жалобой на указанное определение.
Определением судьи Задонского районного суда Липецкой области от 12 ноября 2018 года Алексиной С.В. отказано в восстановлении срока на обжалование определения, как подлежащего исчислению с 12 июля 2018 года - даты возвращения почтовой заказной корреспонденции с копией определения, доставленной по месту ее жительства
В жалобе Алексина С.В. просит об отмене определения по следующим основаниям:
- у судьи отсутствовали основания для вынесения процессуального акта в виде определения по жалобе, принятой к производству;
- ходатайство о восстановлении срока она не заявляла, поскольку не считает его пропущенным;
- вывод судьи о пропуске срока обжалования определения не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку он подлежит исчислению с 8 октября 2018 года - даты получения копии определения
- судьей не учтено, что копия обжалуемого определения была направлена ей по адресу, где она не проживает, о чем было известно прокурору;
- обжалуемое определение вынесено прокурором без ее извещения.
Изучив материалы дела, признаю определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Как видно из материалов дела, 9 июня 2018 года по результатам рассмотрения обращения Алексиной С.В. и.о. прокурора Задонского района Липецкой области было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ в отношении Никушкина С.Н.
Копия указанного определения была направлена Алексиной С.В. заказной корреспонденцией по адресу ее места жительства: с.Донское, Задонского района Липецкой области, ул.Калинина, д.2. В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП Российской Федерации, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 34 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подпункт "в" пункта 35).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, оно прибыло в место вручения 11 июня 2018 года, и в этот же день отмечена неудачная попытка его вручения адресату.
Отправителю указанная корреспонденция была возвращена ввиду истечения срока хранения только 7 ноября 2018 года, и получена 9 ноября 2018 года, то есть после того, как судьей по данному делу был сделан запрос в Усманский почтамт по поводу движения почтового отправления.
Таким образом, имеют место действия почтовой службы по несвоевременному возращению почтовой корреспонденции отправителю, которые не должны нарушать право Алексиной С.В. на подачу жалобу.
К моменту возврата корреспонденции отправителю Алексина С.В. уже получила копию обжалуемого определения в прокуратуре Задонского района Липецкой области 8 октября 2018 года при ознакомлении с материалами проверки.
Соответственно, в силу статьи 4.8 КоАП РФ срок для подачи жалобы следует исчислять с 9 октября 2018 года, и он истекал 18 октября 2018 года.
Поскольку жалоба Алексиной С.В. на определение была подана 18 октября 2018 года - в установленный срок, она должна быть принята к производству и рассмотрена по существу.
При установленных обстоятельствах оснований для разрешения вопроса о восстановлении срока не имелось, и определение подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для рассмотрения жалобы по существу.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Задонского районного суда Липецкой области от 12 ноября 2018 года отменить.
Дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу жалобы Алексиной С.В. на определение и.о. прокурора Задонского района Липецкой области от 9 июня 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ.
Судья Букреев Д.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка