Решение Камчатского краевого суда от 26 июля 2017 года №21-199/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 21-199/2017
 
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н., при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрев 26 июля 2017 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов четвертого отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Петренко Е.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского суда Камчатского края от 6 июня 2017 года, которым постановлено:
постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов четвертого отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 5 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Румянцева С.В. отменить.
Освободить Румянцева С.В. от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить ему устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Румянцева С.В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов четвертого отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 5 мая 2017 года Румянцев С.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Румянцев С.В. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить и освободить его от административной ответственности, ссылаясь на малозначительность совершенного им административного правонарушения.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья постановил указанное решение.
Не согласившись с решением судьи, должностное лицо, вынесшее постановление, обратилось в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой просило решение судьи отменить, постановление оставить без изменения, ссылаясь на отсутствие оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. В обоснование указало, что вывод суда о принятии капитаном судна < данные изъяты> всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области рыболовства не соответствует действительности. Первоначальные ССД были поданы с искажением данных о выгруженных уловах водных биологических ресурсов. Кроме того, Румянцев С.В. осуществлял дублирующую подачу ССД по неверному адресу и ранее в 2015 году привлекался к административной ответственности по 8 Главе Кодекса РФ об административных правонарушениях, не уплатив на дату рассмотрения настоящего дела назначенное ему наказание в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Румянцева С.В. адвоката Осадчего Е.В., прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса.
В силу пункта 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.
Согласно пункту 9.9 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2013 года № 385, капитан судна, оборудованного ТСК, ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана, копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».
Как следует из материалов дела, основанием привлечения Румянцева С.В. к административной ответственности послужило то, что 25 февраля 2017 года в 24 часа 00 минут он, являясь капитаном судна < данные изъяты> при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации в географических координатах 53 гр. 00 мин. северной широты и 158 гр. 38 мин. восточной долготы (Петропавловск-Командорская промысловая подзона (6102.2)) на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, не обеспечил подачу ССД о промысловой деятельности судна за 24 февраля 2017 года. Указанные данные поступили в адрес Камчатского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» 27 февраля 2017 года.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья городского суда пришел к выводу о наличии в действиях Румянцева С.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, применил положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
Выводы судьи соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм процессуального права, оснований не согласиться с такими выводами не имеется.
Доводы жалобы о том, что первоначальные ССД были поданы Румянцевым С.В. с искажением данных о выгруженных уловах водных биологических ресурсов, не влияют на правильность состоявшегося по делу судебного решения, поскольку в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении лицу не вменялось искажение информации, содержащейся в ССД.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, на момент рассмотрения настоящего дела должностное лицо пришло к выводу об отсутствии отягчающих административную ответственность Румянцева С.В. обстоятельств (л.д. 50), в связи с чем ссылки автора жалобы на то, что судьей неправомерно не приняты во внимание привлечение в 2015 году данного лица к административной ответственности по 8 Главе Кодекса РФ об административных правонарушениях и не уплата назначенного ему наказания в полном объеме, признаю несостоятельными, поскольку на дату вынесения судом обжалуемого решения такие сведения в постановлении должностного лица и иных материалах дела отсутствовали.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с произведенной судьей оценкой имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут повлиять на правильность постановленного решения.
При проверке дела в полном объеме существенных процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение решения судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 июня 2017 года оставить без изменения, а жалобу государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов четвертого отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Петренко Е.В. - без удовлетворения.
Судья  
 Венин А.Н.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка