Решение Хабаровского краевого суда от 19 марта 2015 года №21-199/2015

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2015 года Дело N 21-199/2015


По жалобе на решение по делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу П.Т.А. на решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 января 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица <данные изъяты>КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» П.Т.А.,

установила:

Постановлением и.о. начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО1 N от 19 ноября 2014 года П.Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 384 рублей 66 копеек.
Данным постановлением П.Т.А. признана виновной в том, что <дата> в <адрес>, являясь должностным лицом <данные изъяты> КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница», признала заявку ООО «Компания <данные изъяты> на участие в запросе котировок на поставку лекарственных препаратов N соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, тогда как этому участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 января 2015 года постановление оставлено без изменения.
П.Т.А. обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение в связи с малозначительностью правонарушения.
Потапова Т.А., должностное лицо ГКУ ФИО1., вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа Б.Т.В., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 6 ст.7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за отклонение заявки на участие в запросе котировок, отстранение участника закупки от участия в запросе предложений (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в запросе) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений.
Факт признания П.Т.А. заявки ООО «Компания <данные изъяты> на участие в запросе котировок соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, когда участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, выпиской из приказа от <дата> N о внесении изменений в состав Единой комиссии по размещению заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг и замене члена комиссии на П.Т.А., котировочной заявкой ООО «Компания <данные изъяты> от <дата>, протоколом заседания Единой комиссии от <дата>, ответом ГКУ <дата> об отказе в согласовании возможности заключения контракта на поставку лекарственных препаратов с единственным поставщиком ООО «Компания <данные изъяты>
Кроме того, данный факт по существу не оспаривается П.Т.А. в жалобе.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Действия П.Т.А. правильно квалифицированы по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции.
Признание правонарушения малозначительным является правом, а не обязанностью должностного лица, коллегиального органа, судьи, рассматривающих дело.
Довод о малозначительности правонарушения был проверен судьей районного суда и не нашел своего подтверждения.
Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщено.
Отсутствие вредных последствий само по себе не является основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления каких-либо последствий.
Поводов для отмены постановления и решения судьи районного суда по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 января 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица <данные изъяты> КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» П.Т.А., оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
Л.Н.Дмух