Решение Верховного Суда Республики Карелия от 25 мая 2021 года №21-198/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 21-198/2021







25 мая 2021 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Кемпайнена В.А. на постановление инспектора отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Прионежскому району от 01 января 2021 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от
25 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
на основании постановления инспектора отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Прионежскому району от 01 января 2021 г., оставленного без изменения решением судьи Прионежского районного суда РК от 25 февраля 2021 г., Кемпайнен В.А. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ.
В поданной в вышестоящий суд жалобе Кемпайнен В.А. просит отменить принятые субъектами административной юрисдикции акты и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы недоказанностью факта управления им транспортным средством при указанных в постановлении должностного лица обстоятельствах.
Заслушав объяснения защитника фио1, поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В ч.1 ст.12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.
Исходя из требований п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных с Правилами дорожного движения РФ постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений абз.1 п.1 ст.4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
Обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована. Договор обязательного страхования заключается в отношении владельца транспортного средства, лиц, указанных им в договоре обязательного страхования, или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании (пп.1, 2 ст.15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").
В соответствии с абз.1 п.1 ст.32 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию проводится полицией при совершении регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, и осуществлении федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения. Водитель транспортного средства по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязан представить для проверки страховой полис обязательного страхования.
Исследование материалов дела показало, что постановлением сотрудника полиции от 01 января 2021 г. Кемпайнен В.А. был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ.
Основанием для привлечения лица к административной ответственности послужил тот факт, что 01 января 2021 г. в 06 часов 25 минут у (.....) в п.Деверянное Прионежского района РК водитель управлял автомобилем (...) (государственный регистрационный знак N с нарушением предусмотренного полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства условия управления этим транспортным средством.
Поскольку Кемпайнен В.А. наличие события противоправного деяния и назначенное административное наказание не оспаривал, постановление было вынесено сотрудником полиции по правилам ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.
Подвергнув анализу при пересмотре постановления должностного лица все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу, оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ применительно к заложенной в ч.1 ст.12.37 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и требованиям специального законодательства, судья правильно решилоналичии в данном случае события и квалифицирующих признаков объективной стороны состава инкриминируемого правонарушения.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, за которые данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении выявленного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти обстоятельства подлежат обязательному выяснению на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, в число которых входит пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Факт совершения водителем инкриминируемого противоправного деяния при управлении транспортным средством зафиксирован в ходе визуального наблюдения сотрудника полиции фио2 за дорожным движением, что нашло отражение в постановлении о назначении административного наказания и подтвержден им в вышестоящем суде.
Каких-либо ограничений в допросе должностных лиц, непосредственно выявивших административное правонарушение, нормы КоАП РФ не содержат, оснований для оговора водителя не усматривается и выполнение должностным лицом служебных обязанностей по выявлению и пресечению совершаемых административных правонарушений само по себе не может свидетельствовать о его субъективности либо предвзятости в изложении в документах и в судебной инстанции допущенного лицом нарушения.
С учетом изложенного доводы жалобы относительно недостаточной информативности имеющейся в материалах дела видеозаписи произошедшего события основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут.
Таким образом, совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны в предусмотренном законодателем порядке.
Поскольку при разрешении дела об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, постановление должностного лица и решение судьи следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление инспектора отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Прионежскому району от 01 января 2021 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 25 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кемпайнена В.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка