Решение Иркутского областного суда от 23 марта 2021 года №21-198/2021

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 марта 2021 года Дело N 21-198/2021
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Катуганова В.П., в отношении которого ведется производство по делу, на определение судьи Киренского районного суда Иркутской области от <...> о возвращении без рассмотрения жалобы Катуганова В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи <...> "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" N 173-ОЗ от 30 декабря 2014 г., в отношении Катуганова В.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Киренского муниципального района N от <...> (с учетом определения от <...> об исправлении описки) Катуганов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 г. N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
<...> Катугановым В.П. в Киренский районный суд Иркутской области подана жалоба на указанное постановление.
Определением судьи Киренского районного суда Иркутской области от <...> жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления должностного лица и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Катуганов В.П. просит об отмене определения судьи Киренского районного суда Иркутской области от <...>, приводя доводы об его незаконности и необоснованности.
Катуганов В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанного лица не признано, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названного лица.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении N, судебный материал по жалобе N, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).
Возвращая жалобу Катуганова В.П. на постановление административной комиссии Киренского муниципального района N от <...> без рассмотрения, судья Киренского районного суда Иркутской области сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, поскольку жалоба подана в суд <...>, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Данные выводы судьи Киренского районного суда Иркутской области основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.
Как следует из представленных материалов дела, постановление N в отношении Катуганова В.П. вынесено административной комиссии Киренского муниципального района <...> (л.д.42-44).
Срок и порядок обжалования постановления административной комиссии Киренского муниципального района Катуганову В.П. разъяснены, о чем свидетельствует содержание постановления, поскольку соответствующие разъяснения изложены в тексте означенного постановления.
Копия указанного постановления получена Катугановым В.П. <...>, что подтверждается уведомлением почтового отправления, вернувшимся в адрес отправителя (л.д. 45).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административной комиссии Киренского муниципального района созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование постановления.
Исходя из положений статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.
Срок обжалования постановления должностного лица от <...>, истек <...>, постановление, как необжалованное в установленный законом срок, вступило в законную силу.
Жалоба на постановление административной комиссии Киренского муниципального района от <...> подана Катугановым В.П. в Киренсий районный суд Иркутской области <...>, что подтверждается копией журнала входящей корреспонденции Киренского районного суда Иркутской области, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.
О восстановлении этого срока Катуганов В.П. не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял, в связи с чем, судья Киренского районного суда Иркутской области определением от <...> правомерно возвратил указанную жалобу без рассмотрения по существу.
Оснований не согласиться с выводами судьи Киренского районного суда Иркутской области не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы фактически сводятся к неверному толкованию норм права, регламентирующих порядок и сроки обжалования вынесенного коллегиальным органом постановления, и не влекут отмену оспариваемого определения судьи Киренского районного суда Иркутской области, поскольку порядок исчисления сроков в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен статьей 4.8 настоящего Кодекса, из указанных сроков нерабочие дни не исключаются.
Изложенное в совокупности свидетельствует, о том, что административной комиссии Киренского муниципального района созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Катуганова В.П. на обжалование, копия принятого постановления направлена и получена адресатом, срок и порядок обжалования постановления разъяснены, срок обжалования постановления административной комиссии Киренского муниципального района заявителем пропущен, ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлено.
Оснований полагать, что право Катуганова В.П. на защиту нарушено, не имеется, учитывая, что он вправе подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
При таких обстоятельствах, определение судьи Киренского районного суда Иркутской области от <...> о возвращении жалобы без рассмотрения является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют, поскольку подача жалобы по истечении установленного срока обжалования является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу, так как судья районного суда не наделен правом пересмотра вступивших в законную силу постановлений.
С учетом изложенного, жалоба Катуганова В.П. на определение судьи Киренского районного суда Иркутской области от <...> удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Киренского районного суда Иркутской области от <...> о возвращении без рассмотрения жалобы Катуганова В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ от 30 декабря 2014 г. "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", в отношении Катуганова В.П., оставить без изменения, жалобу Катуганова В.П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка