Определение Липецкого областного суда от 06 декабря 2018 года №21-198/2018

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 декабря 2018 года Дело N 21-198/2018
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев жалобу Алексиной Светланы Викторовны на определение судьи Задонского районного суда Липецкой области от 12 ноября 2018 года, которым постановлено:
Отказать Алексиной Светлане Викторовне в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на определение и.о. прокурора Задонского района об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2018 г. по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении Никушкина С.Н.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
Определением и.о. прокурора Задонского района от 09.06.2018 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении Никушкина С.Н.
Алексина С.В. обратилась в Задонский районный суд Липецкой области с жалобой на указанное постановление.
Определением судьи Задонского районного суда Липецкой области от 12 ноября 2018 года Алексиной С.В. отказано в восстановлении срока на обжалование определения и.о. прокурора Задонского района от 09.06.2018 г.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Алексина С.В. просит определение судьи от 12 ноября 2018 года отменить, ссылаясь на то, что:
судебный акт в виде определения не предусмотрен законом;
ходатайство о восстановлении срока Алексина С.В. не заявляла, а подала жалобу на определение и.о. прокурора Задонского района от 09.06.2018 г., по результатам рассмотрения которой судом должно было быть принято решение в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ;
вывод суда о пропуске срока является немотивированным;
копия определения и.о. прокурора Задонского района об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении была вручена Алексиной С.В. 08.10.2018, следовательно, подача жалобы 18.10.2018 года была своевременной;
вывод суда о создании прокуратурой необходимых условий для реализации права на обжалование опровергается материалами дела;
копия определения и.о. прокурора Задонского района об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении была направлена Алексиной С.В. по адресу места совершения правонарушения, по которому она не проживает; копия определения должна была быть направлена по адресу ее электронной почты;
определение и.о. прокурора Задонского района об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2018 г. вынесено без извещения Алексиной С.В.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, по обращению Алексиной С.В. определением и.о. прокурора Задонского района от 09.06.2018 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении Никушкина С.Н.
Копия указанного определения была направлена Алексиной С.В. почтовым отправлением по адресу ее места жительства: <адрес>
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП Российской Федерации, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации).
Из п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, следует, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подпункт "в" пункта 35).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, отправление прибыло в место вручения 11.06.2018 г., и в этот же день отмечена неудачная попытка его вручения адресату.
Возвращено же оно отправителю только 07.11.2018 г. и получено им 9.11.2018 г., то есть после того, как судом по данному делу был сделан запрос в Усманский почтамт по поводу движения данного почтового отправления.
Таким образом, имеют место действия почтовой службы по несвоевременному возращению почтового отправления отправителю, которые не должны нарушать право Алексиной С.В. на подачу жалобу.
Поскольку к моменту возврата корреспонденции отправителю заявитель Алексина С.В. уже получила копию оспариваемого определения при ознакомлении 08.10.2018 г. с материалами проверки в прокуратуре Задонского района, что ею не оспаривается, то начало срока для подачи ею жалобы следует исчислять в силу ст.4.8 КоАП РФ с 09.10.2018 г.
С учетом вышеизложенного, срок для подачи жалобы для оспаривания Алексиной С.В. определения истекал 18.10.2018 г.
Поскольку жалоба Алексиной С.В. на определение и.о. прокурора Задонского района об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2018 г. подана 18.10.2018 г., то есть, в установленный срок, то она должна быть принята судом и рассмотрена по существу.
При таких обстоятельствах, оснований для разрешения вопроса о восстановлении срока у суда не имелось, а следовательно, определение судьи Задонского районного суда от 12.11.2018 г. нельзя признать законным и обоснованным.
Определение надлежит отменить, а дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу жалобы Алексиной С.В. на определение и.о. прокурора Задонского района об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2018 г.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Задонского районного суда от 12.11.2018 г. отменить. Дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу жалобы Алексиной С.В. на определение и.о. прокурора Задонского района об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2018 г. по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении Никушкина С.Н.
Судья (подпись) Н.Н. Жукова
Копия верна Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка