Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 21-1981/2021

Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе <ФИО>2, на решение Успенского районного суда Краснодарского края от 09 августа 2021 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора от <Дата ...> должностное лицо - инженер по ОСС ООО "АФ "Агросахар-2" <ФИО>2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с этим инженер по ОСС ООО "АФ "Агросахар-2" <ФИО>2 обратилась с жалобой в районный суд.

Решением судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 09 августа 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, инженер по ОСС ООО "АФ "Агросахар-2" <ФИО>2 считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи и постановление административного органа отменить.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора из Министерства природных ресурсов Краснодарского края поступила информация (от <Дата ...> вх. ), о нарушении требований законодательства РФ в области охраны и использования водных объектов водопользователями, не предоставивших :зедения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (формы 3.1 - 3.3), в соответствии с Приказом Минприроды РФ от <Дата ...> "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества".

Так, <Дата ...> гола в 11 часов 00 ми", установлено, что должностным лицом - ООО "Агрофирма "Агросахар-2" <ФИО>2 по месту осуществления должностных обязанностей: водный объект - балка Сухая АЗО/КУ БАНЬ/623/1 б) на 11.2 км от устья Краснодарский край, МО <Адрес...>. Географические координаты места забора: 44°4Г19.42" С 11. 4Г23'43.57" на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от <Дата ...> -О<Дата ...>.006-Р-Рми0-С-2015-02737/00 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

Статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации определены основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями: п.1. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами; п. 2. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса; п.З На основании оешений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов сброса сточных вод.

Согласно ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ч. 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10,09.2020 "Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов" установлено: п.З. Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются лицом, использующим поверхностный водный объект (водопользователем), которому предоставлено право пользования поверхностным водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, в отношении такого поверхностного водного объекта; п. 5 Мероприятия по охране поверхностного водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с приказом Минприроды России от <Дата ...> "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества": п.24. Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (формы 3.1 - 3.3, указанные в приложении к Порядку), представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Форма 3.1 "Сведения, полученные в результате учета объема забора изъятия) водных ресурсов из водных объектов" за каждый квартал.

Форма 3.2 "Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод" за каждый квартал.

Форма 3.3 "Сведения, полученные в результате учета качества сточных, в том числе дренажных, вод" за каждый квартал.

Уполномоченным на предоставление водных объектов в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Краснодарском крае является министерства природных ресурсов Краснодарского края.

ООО "Агрофирма "Агросахар-2" имеет решение о предоставлении водного объекта в пользование от <Дата ...> .02,00.006-Р-Рми0-С- 2015-02737/00 на балка Сухая (А30/КУБАНЬ/623/1б) на 11,2 км от устья в месте забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования <Адрес...> Краснодарского края, срок действия которого по <Дата ...>, выданное министерством природных ресурсов Краснодарского края.

Цель использования водного объекта балка Сухая - забор (изъятие) водных ресурсов.

Так, в целях исполнения правил водопользования, юридическое лицо - ООО "Агрофирма "Агросахар-2" при использовании водного объекта - балка Сухая в целях забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения, как водопользователь обязано представлять в Уполномоченный орган - министерство природных ресурсов Краснодарского края ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (по форме 3.1, указанной в приложении к Порядку, утвержденным приказом Минприроды России от 09,11.2020 ).

В адрес Управления из министерства природных ресурсов Краснодарского края поступила информация (исх. от <Дата ...> .2-06- 15231/21, вх. от <Дата ...> ), согласно которой ООО "Агрофирма Агросахар-2" отчетность по форме 3.1 согласно приложения к Порядку ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятая) водных ресурсов из водных объектов, утвержденному приказом Минприроды России от 09.11,2020 , в министерство природных ресурсов Краснодарского края за I квартал 2021 года, не представлена.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения инженером по ОСС ООО "АФ "Агросахар-2" <ФИО>2 административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия инженера по ОСС ООО "АФ "Агросахар-2" <ФИО>2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения инженера по ОСС ООО "АФ "Агросахар-2" <ФИО>2 к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 09 августа 2021 года, вынесенное в отношении инженера по ОСС ООО "АФ "Агросахар-2" <ФИО>2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу инженера по ОСС ООО "АФ "Агросахар-2" <ФИО>2 - без удовлетворения.

Судья О.Л. Талинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка