Решение Московского областного суда от 11 октября 2018 года №21-1978/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 октября 2018 года Дело N 21-1978/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Чувашовой Е.И., действующей на основании ордера в защиту интересов Овчинникова Р.Л. на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и постановление от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ в отношении Овчинникова Р. Л.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни Козлянского А.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> Овчинников Р. Л., <данные изъяты>, уроженец Германии, гражданин РФ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 174 614 рублей 77 копеек.
Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от 14.08.2018г. указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, адвокат Чувашова Е.И., в интересах Овчинникова Р.Л., их обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить на основании ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ, указав, что вынесенные по делу акты являются незаконными и необоснованными, постановленные с нарушением норм материального и процессуального права.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Овчинников Р.Л. и его защитника Чувашова Е.И. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Поскольку материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Изучив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановления городского суда не усматривает.
Административная ответственность по ст.16.4 КоАП РФ наступает за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст.179 ТК ТС, ст.8 Соглашения от <данные изъяты> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения операций, связанных с их выпуском", решением Межгосударственного Совета ЕврАзЕс от <данные изъяты> N 51 "О договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза" при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме, путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
В соответствии со ст.355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст.15 Федерального закона от 10.12.2003г. N173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Положениями ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от <данные изъяты> <данные изъяты> определено, что ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на таможенную территорию таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Единовременный ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> примерно в 09 часов 40 минут гражданин Овчинников Р.Л., вылетавший рейсом SU 106 в Лос - Анджелес (США), вошел в "зелёный" коридор зала вылета терминала D международного аэропорта Шереметьево, предназначенный для совершения таможенных операций, направленных на вывоз с территории Евразийского экономического союза товаров, не подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме. Он был остановлен для проведения таможенного контроля. В ходе осмотра предъявленных денежных средств, было установлено, что гражданин Овчинников Р.Л. имеет при себе 20600 долларов США (акт таможенного осмотра <данные изъяты>/Ф001192).
Указанные действия Овчинникова Р.Л. квалифицированы по ст.16.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Овчинникова Р.Л. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>; актом таможенного осмотра <данные изъяты>/Ф001192 от <данные изъяты>, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также другими доказательствами по делу.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к обоснованному выводу о виновности Овчинникова Р.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Овчинников Р.Л. не пересек линию "зеленого коридора", напротив входа в него обратился к таможенному инспектору по вопросу, где можно получить таможенную декларацию для декларированию вывозимой валюты, заявив что имеет при себе 20 600 долларов Канады и 2000 рублей, после чего по просьбе инспектора зашел в "зеленый коридор", полагая, что ему выдадут декларацию для заполнения, подлежит отклонению, как не состоятельный и противоречащий материалам дела, являющийся избранной позицией защиты.
Остальные доводы жалобы не имеют юридического значения по данному делу, не влияют на законность и обоснованность решения, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы должностное лицо и судья городского суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Овчинникова Р.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ. Мотивы, по которым в основу постановления и решения были положены одни доказательства и отвергнуты другие, подробно изложены в постановленных по делу актах. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Овчинникова Р.Л., не усматривается.
Административное наказание назначено Овчинникову Р.Л. в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.7 и ст.4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.
Санкция ст.16.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
На основании ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за соответствующее административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначая Овчинникову Р.Л. административное наказание суд учел характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Данный вид наказания соответствует санкции ст.16.4 КоАП РФ, а также предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, всем доводам жалобы дал надлежащую оценку и вынес законное и обоснованное решение.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.
Срок давности и порядок привлечения Овчинникова Р.Л. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и постановление от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ в отношении Овчинникова Р. Л., - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка