Решение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 21-197/2021

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Михайлика Л.А.,

УСТАНОВИЛ:

1. Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории Зеленовского М.Г. от 3 июля 2020 года N Ж-342 (07-36-2020) Михайлик Л.А. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 15 000 рублей.

Михайлик Л.А. обжаловал постановление в районный суд.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 18 августа 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Михайлика Л.А. состава административного правонарушения.

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 29 октября 2020 года решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 18 августа 2020 года оставлено без изменения, жалоба должностного лица Зеленовского М.Г. - без удовлетворения.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 3 февраля 2021 года решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 18 августа 2020 года и Верховного Суда Республики Бурятия от 29 октября 2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

При новом рассмотрении дела решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 12 марта 2021 года постановление должностного лица от 3 июля 2020 года оставлено без изменения, жалоба Михайлика Л.А. - без удовлетворения.

Михайлик Л.А. подал в Верховный Суд Республики Бурятия жалобу на постановление должностного лица и решение районного суда.

В заседании вышестоящего суда представитель Михайлика Л.А. Швецова А.Э. поддержала доводы жалобы, должностное лицо Зеленовский М.Г. возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Статья 8.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что Михайлик Л.А. является заместителем начальника ФГБУ "Главрыбвод" - начальником Байкальского филиала. К Байкальскому филиалу относятся находящиеся на территории Республики Бурятия Гусиноозерское рыбоводное осетровое хозяйство и Большереченский рыбоводный завод.

25 февраля 2019 года Байкальскому филиалу ФГБУ "Главрыбвод" выдано разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В примечании в разрешению указано: особи, разведенные в неволе, полученные от производителей ремонтно-маточного стада, содержащихся в полувольных условиях и искусственных условиях на Гусиноозерском осетровом рыбоводном хозяйстве.

18 сентября 2019 года Михайлик Л.А. издал приказ N 228 "Об организации зимовки производителей сибирского (байкальского) осетра".

В соответствии с данным приказом на Большереченский рыбоводный завод направлено 30 самок осетра, отобранных на нерестовую кампанию 2020 года.

1 октября 2019 года самки осетра доставлены на Большереченский рыбоводный завод.

19 марта 2020 года Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт содержания на Большереченском рыбоводном заводе 27 особей сибирского осетра.

Содержание сибирского осетра, внесенного в Красную книгу Российской Федерации, на Большереченском рыбоводном заводе осуществлялось без соответствующего разрешения, поэтому Михайлик Л.А. привлечен к административной ответственности по статье 8.35 КоАП РФ.

Возражая против привлечения к административной ответственности, Михайлик Л.А. ссылается на то, что перевезенные особи сибирского осетра выращены в искусственно созданной среде обитания, являются объектами аквакультуры, а не объектами животного мира.

С этими доводами нельзя согласиться.

Из статьи 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" следует, что:

животный мир - это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

объект животного мира - это организм животного происхождения (дикое животное).

Согласно статье 24 данного Федерального закона редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 данного Федерального закона содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 данного Федерального закона.

Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержден Приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 162.

Сибирский осетр внесен в данный Перечень под номером 162.

Таким образом, сибирский осетр является объектом животного мира, внесенным в Красную книгу Российской Федерации.

С учетом этого обстоятельства должностное лицо и районный суд обоснованно усмотрели в действиях Михайлика Л.А. состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории Зеленовского М.Г. от 3 июля 2020 года N Ж-342 (07-36-2020) и решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 12 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Михайлика Л.А. - без удовлетворения.

Судья С.В. Булгытова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка