Решение Иркутского областного суда от 02 апреля 2019 года №21-197/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 апреля 2019 года Дело N 21-197/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Транс-Сибирская лесная группа" С. на постановление начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 9 октября 2018 года и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная группа",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Номер изъят начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 9 октября 2018 года ООО "Транс-Сибирская лесная группа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 21 декабря 2018 года данное постановление должностного лица от 9 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО "Транс-Сибирская лесная группа" Сенчин В., просит отменить постановление начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 9 октября 2018 года и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 21 декабря 2018 года, производство по делу прекратить.
В судебное заседание, состоявшееся 2 апреля 2019 года в 12 часов 30 минут, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы генеральный директор "Транс-Сибирская лесная группа" С., не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, что в период с 17 июля 2017 года по 15 июля 2018 года ООО "Транс-Сибирская лесная группа" осуществляло заготовку древесины на лесосеке N 4, расположенной в квартале <адрес изъят>. 15 июля 2017 года выявлено, Обществом не произведена замена пришедшего в негодность квартального столба.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества должностным лицом территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 7 августа 2018 года; актом осмотра лесосеки от 20 июля 2018 года и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела должностным лицом и при его пересмотре судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, начальник территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Транс-Сибирская лесная группа" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей Киренского районного суда Иркутской области при рассмотрении жалобы генерального директора ООО "Транс-Сибирская лесная группа" К. доводы о незаконности постановления начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.
В постановлении начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 4 октября 2018 года по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.
Доводы в жалобе генерального директора ООО "Транс-Сибирская лесная группа" С. о том, что законный представитель Общества не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела подлежат отклонению ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела уведомление о составлении протокола об административном правонарушении Дата изъята территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству было направлено законному представителю ООО "Транс-Сибирская лесная группа" по адресу нахождения юридического лица и получено адресатом 1 августа 2018 года, что подтверждается почтовым уведомления о верчении извещения о составлении протокола (л.д. 6).
О рассмотрении дела 9 октября 2018 года территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству, законный представитель ООО "Транс-Сибирская лесная группа" был извещен надлежащим образом, заказным письмом, направленным по адресу нахождения юридического лица и получено адресатом 17 сентября 2018 года, что подтверждается отчетом почтового идентификатора Номер изъят, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, а также почтовым уведомлением о вручении (л.д. 25).
Вопреки доводам жалобы акт осмотра лесосеки от 20 июля 2018 года составлен должностными лица Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству в соответствии с требованиями законодательства и в полной мере отвечает допустимости данного доказательства в соответствии со статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждения в жалобе о том, что фактически должностным лицом была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица, при этом не соблюдены положения Федерального закона N294-ФЗ, регламентирующие порядок проведения проверок, подлежат отклонению.
Правонарушения по настоящему делу выявлены не в ходе проверки, а в результате текущего патрулирования лесов, являющегося самостоятельным мероприятием по контролю в лесах, что соответствует статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
При осуществлении мероприятий по контролю в ходе патрулирования лесов должностные лица не вступали во взаимодействие с юридическим лицом. С учетом изложенного нормы вышеуказанного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, по настоящему делу не подлежат применению.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ООО "Транс-Сибирская лесная группа" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, жалоба не содержит.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 9 октября 2018 года и решения судьи Киренского районного суда Иркутской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная группа" не имеется.
Действия ООО "Транс-Сибирская лесная группа" правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Транс-Сибирская лесная группа" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание ООО "Транс-Сибирская лесная группа" назначено в пределах санкции части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 9 октября 2018 года и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная группа" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Транс-Сибирская лесная группа" С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка