Решение Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2018 года №21-197/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2018 года Дело N 21-197/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах Манькова В.М. на решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 06 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ ООШ N53 г.Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края Лоншаковой Л. В.,
установил:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах Манькова В.М. (далее - должностное лицо) от 15 ноября 2017г. директора МБОУ ООШ N53 г.Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Учреждение) Лоншакова Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.5-7).
Данным постановлением Лоншакова Л.В. признана виновной в том, что являясь директором Учреждения, допустила нарушение п.4.29, 5.4, 5.6, 8.1, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", п.3.4 СанПиН 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила", п.6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 06 февраля 2018г. постановление должностного лица административного органа изменено, путем замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение (л.д.94-99).
Должностное лицо административного органа Маньков В.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи городского суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для применения наказания в виде предупреждения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Изложенные в постановлении должностного лица обстоятельства совершения инкриминируемого Лоншаковой Л.В. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном решении.
Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о наличии в деянии Лоншаковой Л.В. состава инкриминируемого правонарушения.
В жалобе должностное лицо административного органа выразило несогласие с назначенным наказанием в виде предупреждения.
Изменяя назначенное наказание Лоншаковой Л.В. со штрафа на предупреждение, судья первой инстанции не принял во внимание следующее.
При отсутствии в санкции статьи КоАП РФ наказания в виде предупреждения судья может назначить такое наказание вместо штрафа только в порядке, определяемом ст.4.1.1 КоАП РФ.
Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
По смыслу указанной нормы, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником.
В данном случае Лоншакова Л.В. является работником Учреждения, которое к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится, следовательно, правила о возможности замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, установленные в ст.4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не могут применяться.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении судьей городского суда норм процессуального права, закрепленных в статьях 24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, потому решение судьи не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение жалобы на постановление.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах Манькова В.М. удовлетворить частично.
Решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 06 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ ООШ N53 г.Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края Лоншаковой Л. В. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Бикинский районный суд Хабаровского края для рассмотрения жалобы на постановление в ином составе суда.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка