Решение Самарского областного суда от 23 декабря 2021 года №21-1966/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2021 года Дело N 21-1966/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бурмистрова А.А. на определение судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 25.10.2021, которым возвращена жалоба Бурмистрова А.А. на постановление N 18810163210511965399 от 11.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении,
установила:
Постановлением N 18810163210511965399 старшего инспектора отдела ПАМ ЦПФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России от 11.05.2021 Бурмистров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного наказания в размере 800 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Бурмистров А.А. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 08.09.2021 жалоба Бурмистрова А.А. на постановление N 18810163210511965399 старшего инспектора отдела ПАМ ЦПФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России от 11.05.2021 по делу об административном правонарушении направлена для рассмотрения в Красноглинский районный суд г.Самары.
Определением судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 25.10.2021 жалоба Бурмистрова А.А. на постановление N 18810163210511965399 от 11.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.
Не согласившись с вышеуказанным определением суда. Бурмистров А.А. обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит определение суда отменить, направить на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.
Проверив материалы дела, выслушав Бурмистрова А.А. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица. По смыслу закона судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лишь в случаях, когда такая жалоба подана не уполномоченным на это лицом (ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных ст. 30.3 вышеуказанного Кодекса - в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и при отсутствии ходатайства о восстановлении этого срока.
Возвращая жалобу Бурмистрова А.А., суд первой инстанции исходил из того, что жалоба была подана с пропуском процессуального срока на подачу жалобы, ходатайство о его восстановлении не заявлялось.
Вместе с тем, с данными выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, постановление N 18810163210511965399 старшего инспектора отдела ПАМ ЦПФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России в отношении Бурмистрова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено 11.05.2021, копия постановления направлена в адрес Бурмистрова А.А., почтовому отправлению присвоен идентификатор 44392359341236.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44392359341236 копия обжалуемого постановления поступила в место вручения 14.05.2021, 15.05.2021 вручена адресату.
Тогда как из ответа УФПС Самарской области ПО "Почта России" от 17.12.2021 N следует, что согласно данным служебного портала учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений сайта АО "Почта России" заказное письмо N поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи Тольятти и 15.05.2021 вручено адресату. Однако, документы, подтверждающие вручение указанного почтового отправления адресату, в ОСП Тольятти 445012 не найдены.
Таким образом, вопреки выводам судьи районного суда, данных, свидетельствующих о получении Бурмистровым А.А. копии постановления по делу об административном правонарушении, в материалах дела не содержится.
В жалобе на постановление должностного лица, поданной в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Бурмистров А.А. указал, что копию постановления по делу об административном правонарушении не получал, в связи с чем просил восстановить срок обжалования постановления.
Доводы заявителя надлежащей оценки судьи районного суда не получили, соответствующими доказательствами не опровергаются, дополнительные сведения, имеющие значение для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока, не истребованы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что данных однозначно свидетельствующих о пропуске предусмотренного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, полагаю, что определение судьи районного суда подлежит отмене, а жалоба заявителя - направлению в районный суд со стадии принятия жалобы к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Определение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 25.10.2021, которым жалоба Бурмистрова А.А. на постановление N 18810163210511965399 от 11.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, возвращена без рассмотрения - отменить, дело с жалобой Бурмистрова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Самары со стадии принятия жалобы к производству.
Жалобу Бурмистрова А.А. - удовлетворить.
В соответствии со ст.30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова
"КОПИЯ ВЕРНА"
Судья ____________________ (подпись)
Помощник судьи Е.М. Соловьева
_______________ (подпись)
"___"__________ 20__ г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка