Решение Самарского областного суда от 11 февраля 2021 года №21-196/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 21-196/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Емельянова И.Н. в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций" (по доверенности) на определение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 ноября 2020 года, которым возвращена жалоба представителю по доверенности Емельянову И.Н., действующему в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций", для устранения недостатков,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 432 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области - заместителя главного государственного инспектора городского округа Тольятти Самарской области по пожарному надзору майора внутренней службы Гаврилова А.А. от 29.10.2020 юридическое лицо ООО "Самарский фонд инвестиций" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность постановления, защитник Емельянов И.Н. в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций" обратился с жалобой в Автозаводский районный суд г.Тольятти, которым 17 ноября 2020 года вынесено указанное выше определение.
Не согласившись с определением районного судьи, защитник Емельянов И.Н. в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций" обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного определения, приводя доводы о его незаконности. В обоснование жалобы заявитель указывает, что все сроки соблюдены, жалоба направлена 12.11.2020, исходя из даты в 10 дней со дня получения, постановление ООО "Самарский фонд инвестиций" было получено 05.11.2020.
Дело рассмотрено в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив представленные материалы дела, выслушав представителя МЧС России по Самарской области, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Возвращая жалобу защитника Емельянова И.Н. в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций" (по доверенности) на постановление N 432 от 29.10.2020 по делу об административной правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что жалоба подана с пропуском срока обжалования постановления, а именно: постановление вынесено 29.10.2020, жалоба направлена в суд 12.11.2020, данные, подтверждающие дату получения представителем ООО "Самарский фонд инвестиций" копии постановления от 29.10.2020 года, в материалах дела отсутствуют. В жалобе не поставлен вопрос о восстановлении срока обжалования постановления и не представлено доказательств уважительных причин пропуска срока обжалования.
Вместе с тем, с таким выводом судьи районного суда и принятым им решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.Из вышеуказанного следует альтернативное право суда либо вручить копию постановления, либо выслать почтой.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Законодателем установлен десятидневный срок для обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии решения.
По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Как усматривается из материалов дела, 29.10.2020 заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городского округа Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области - заместителя главного государственного инспектора городского округа Тольятти Самарской области юридическое лицо ООО "Самарский фонд инвестиций" привлечено к административной ответственности ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.
Копия вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении направлена по месту нахождения юридического лица ООО "Самарский фонд инвестиций" и получена заявителем жалобы 06.11.2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>
Жалоба защитника Емельянова Е.И., действующего в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций" на постановление направлена почтой в суд 12.11.2020, о чем свидетельствует штамп "Почта России" на конверте, адресованного суду, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> (л.д. 9).
Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, из чего следует, что жалоба подана заявителем в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования, поскольку последним днем подачи жалобы, в рассматриваемом случае, было - 16.11.2020.
Таким образом, срок обжалования, установленный ст.30.3 КоАП РФ, заявителем жалобы - защитником Емельяновым И.Н. в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций", не пропущен.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы защитника Емельянова И.Н. в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций" (по доверенности) на определение суда от 17.11.2020 года являются обоснованными, оснований для возвращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении у судьи районного суда не имелось.
По смыслу закона судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лишь в случаях, когда такая жалоба подана не уполномоченным на это лицом (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ), либо при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных ст. 30.3 КоАП РФ - в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и при отсутствии ходатайства о восстановлении этого срока.
Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что определение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.11.2020 года о возврате жалобы защитника Емельянова И.Н. в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций" на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а жалоба подлежит направлению на новое рассмотрение в Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области в ином составе суда со стадии принятия к производству.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 ноября 2020 года о возврате жалобы защитника Емельянова И.Н. в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций" на постановление N 432 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области - заместителя главного государственного инспектора городского округа Тольятти Самарской области по пожарному надзору майора внутренней службы Гаврилова А.А. от 29.10.2020 о привлечении ООО "Самарский фонд инвестиций" к административной ответственности, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, для устранения недостатков, - отменить, направить материалы дела на рассмотрение в Автозаводской районный суд г. Тольятти Самарской области в ином составе суда со стадии принятия к производству.
Жалобу защитника Емельянова И.Н. в интересах ООО "Самарский фонд инвестиций" - удовлетворить.
В соответствии со ст.30.12 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.
Судья Самарского областного суда О.В. Чемерисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка