Решение Смоленского областного суда от 16 мая 2018 года №21-196/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 21-196/2018
Судья Смоленского областного суда Волынчук Н.В., при секретаре Бурносовой Ю.Л., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Сельта" Бондаревой О.А. на решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сельта",
установил:
постановлением и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Корчигиной О.В. N от 19 января 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Сельта" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 30 марта 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Сельта" Бондарева О.А. просит постановление должностного лица и решение судьи изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде штрафа.
В суде защитник ООО "Сельта" Бондарева О.А. доводы жалобы поддержала.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Корчигина О.В., возражала против удовлетворения жалобы, считая ее незаконной и необоснованной, просила постановление и решение судьи оставить без изменения.
Выслушав защитника ООО "Сельта" Бондареву О.А. и должностное лицо Корчигину О.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований.
В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с требованиями абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование).
Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Как следует из материалов дела, в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда Смоленской области извещения о несчастном случае со смертельным исходом работника ООО "Сельта" (водителя-экспедитора Б.В.Л.) и проведением расследования несчастного случая в отношении Общества в период (дата) комиссией под председательством государственного инспектора труда проведена внеплановая выездная проверка.
В результате проверки установлено, что ООО "Сельта" в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 76, ст.ст. 212, 213 ТК РФ, п.п. 3.4.1, 3.4.2, 3.7 Приложения 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 302н от 12 апреля 2011 года не организовало прохождение обязательного периодического медицинского осмотра работника Б.В.Л., (дата) допустило данного сотрудника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения соответствующего медицинского осмотра.
19 января 2018 года и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Корчигиной О.В. вынесено постановление N о привлечении ООО "Сельта" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Сельта" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: извещением о несчастном случае; актом о расследовании несчастного случая с приложениями; материалами расследования несчастного случая; протоколом об административном правонарушении от (дата) ; заключением периодического медицинского осмотра от (дата) ; медицинской справкой от (дата) ; направлением на прохождение медицинского осмотра; направлением на обследование в связи с выявленным заболеванием от (дата) ; картой СОУТ водителя - экспедитора N.
При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Сельта" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта, не установлено.
Вместе с тем, довод защитника юридического лица о наличии оснований для назначения административного штрафа по ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, заявленный им при рассмотрении жалобы в областном суде, заслуживает внимания.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, в связи с чем прихожу к выводу о наличии оснований для снижения административного штрафа до <данные изъяты>, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Корчигиной О.В. N от 19 января 2018 года, решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сельта", изменить путем снижения назначенного административного наказания обществу с ограниченной ответственностью "Сельта" в виде административного штрафа с <данные изъяты> до <данные изъяты>, в остальной части постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения.
Судья Н.В. Волынчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка