Решение Смоленского областного суда от 15 сентября 2021 года №21-195/2021

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 21-195/2021
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., при секретаре ТимофеевеА.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитников ООО "Влате Логистик" Елисеева С.В. и Каменева Е.С. на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25 июня 2021 г. ООО "Влате Логистик" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), определено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - "тканевые коврики" артикулы IB010, IB005-L, IB005-S в количестве 15560 штук, без штрафа.
В жалобе защитники ООО "Влате Логистик" (далее также - Общество) просят отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное. Указывают, что Общество не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции. Ссылаются, что незадекларированный товар был загружен в контейнер ошибочно китайским контрагентом и принадлежит ООО "АзияОпт", которое подтвердило, что является покупателем данного товара и готово произвести все необходимые процедуры оформления.
Защитник ООО "Влате Логистик" Каменев Е.С. в Смоленском областном суде доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что 20ноября2020 г. ООО "АзияОпт" направило в адрес таможенного органа таможенную декларацию в отношении данного товара, в тот же день выпуск товара был разрешен, товар передан ООО "АзияОпт" в свободное обращение на территории Российской Федерации и в настоящее время реализован. Таким образом, предмет конфискации по настоящему делу отсутствует.
Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В обоснование доводов жалобы на постановление судьи, Общество ссылается на то, что не было своевременно извещено о месте и времени рассмотрения дела судом первой инстанции, тем самым было лишено возможности на защиту своих прав при рассмотрении дела.
25 июня 2021 г. судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, сделав вывод о надлежащем извещении общества.
ООО "Влате Логистик" данный факт отрицает.
Между тем, в материалах дела отсутствует уведомление о вручении корреспонденции с штриховым почтовым идентификатором RO266526075RU, которое позволяет сделать однозначный вывод о надлежащем извещении именно ООО "Влате Логистик", а не иного лица.
Отчет об отслеживании отправления с штриховым почтовым идентификатором RO266526075RU (л.д. 118-119 т. 2) не подтверждает, что указанная информация представлена в отношении ООО "Влате Логистик".
Сведений о том, что судьей районного суда предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить ООО "Влате Логистик" иными способами, в материалах дела не имеется.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия ООО "Влате Логистик" в отсутствие сведений о том, что оно извещено о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.
Кроме того, судьей районного суда не мотивировано назначение Обществу административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, не рассмотрен вопрос о назначении административного штрафа с учетом того, что покупателем конфискованного товара является ООО "АзияОпт", которое 20 ноября 2020 г. подало таможенную декларацию в отношении данного товара, в тот же день выпуск товара разрешен, товар передан ООО "Азия Опт" в свободное обращение и в настоящее время реализован (л.д. 152 т. 2).
При таких обстоятельствах, постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25 июня 2021 г. вынесено при существенном нарушении процессуальных требований, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены состоявшегося судебного акта.
Поскольку на момент рассмотрения в Смоленском областном суде жалобы срок давности привлечения ООО "Влате Логистик" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, составляет два года, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Влате Логистик" отменить, дело возвратить в Заднепровский районный суд г. Смоленска на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.В. Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка