Решение Хабаровского краевого суда от 05 марта 2020 года №21-195/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2020 года Дело N 21-195/2020
05 марта 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Киреевой М.Н. на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 10 сентября 2019 г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 13 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Манукяна А.З., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
04 сентября 2019 г. старшим инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Говор Н.С. в отношении Манукян А.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ (л.д.25).
Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Поздышева Д.Г. от 10 сентября 2019 г. Манукян А.З. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.21-23).
Решением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 13 января 2020г. указанное постановление оставлено без изменения (л.д.42-45).
В жалобе защитник Манукяна А.З. - Киреева М.Н. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Манукяна А.З. состава вмененного административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Киреевой М.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет административную ответственность.
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как следует из материалов дела, 04 сентября 2019г. в 00 час 50 минут в районе 2165 км автодороги Чита-Хабаровск Манукян А.З. двигаясь со стороны ЕАО в сторону ул.Трехгорной г.Хабаровска управлял транспортным средством, не имея права управления, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения.
Судьей районного суда правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В своей совокупности доказательства свидетельствуют о том, что Манукяном А.З. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, выразившееся в нарушении им требований п.2.1.1 Правил дорожного движения. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку они подтверждаются материалами дела.
Вопреки ссылкам автора жалобы постановление должностного лица и судебное решение достаточно мотивированы и обоснованы.
Доводы автора жалобы о том, что Манукян А.З. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку в соответствии с действующим законодательством он вправе управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения Республики Армения, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены, так как основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права.
Пунктом 7 Конвенции о дорожном движении (заключена в г.Вена 8 ноября 1968 г.) предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
При этом Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что под лицами, постоянно или временно проживающими либо временно пребывающими на территории РФ понимаются иностранные лица, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также лица прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ.
Вместе с тем, Манукян А.З. является гражданином РФ, о чем свидетельствует выданный ему отделом УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО в Железнодорожном районе г.Хабаровска 21 июня 2016г. паспорт гражданина РФ серии N. На момент совершения правонарушения Манукян А.З. зарегистрирован по месту жительства <адрес>.
Поскольку Манукян А.З. является гражданином Российской Федерации, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.
То обстоятельство, что Манукян А.З. является также и гражданином Республики Армения (с июня 2019 года), не освобождало его от обязанности получить водительское удостоверение гражданина РФ, поскольку управление автомобилем он осуществляет и на территории РФ.
Выдача водительских удостоверений для граждан РФ осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, что прямо предусмотрено п.2 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ.
Такой порядок установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (далее - Правила).
На основании п.38 указанных Правил обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
При этом иностранное национальное водительское удостоверение, на основании которого выдано российское национальное водительское удостоверение, возвращается его владельцу (п.43 Правил).
Исходя из того, что Манукян А.З. является гражданином РФ, водительское удостоверение для граждан России не получал, замену иностранного национального водительского удостоверения в установленном законом порядке не осуществлял, управлял транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в Республике Армения в августе 2019 года, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Манукяна А.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.
При таких обстоятельствах, являются законными и обоснованными выводы судьи о правомерности привлечения Манукян А.З. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, а оснований к отмене судебного решения и постановления должностного лица не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 10 сентября 2019 г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 13 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Манукян А.З. оставить без изменения, а жалобу его защитника Киреевой М.Н. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка