Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 21-1951/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 05 августа 2021 года Дело N 21-1951/2021
Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Вирабян С.С. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 13.04.2021 об оставлении без изменения постановления государственного инспектора Центрального М. В. А.С. N 10673342193448512608 от 14.05.2019 о привлечении ООО "СВ ЛОГИСТИКА" к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. N 10673342193448512608 от 14.05.2019 ООО "СВ ЛОГИСТИКА" привлечено к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 13.04.2021 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На указанное решение городского суда защитником Вирабян С.С. подана жалоба, в которой она, выражая несогласие с принятыми по делу решениями, просит об их отмене, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Жалоба подана с ходатайством о восстановлении срока, которое подлежит удовлетворению, поскольку причины пропуска срока обжалования судебного решения заявителем являются уважительными, объективно подтверждены приложенными документами, в связи с чем, жалоба принята к производству и подлежит рассмотрению.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель и защитник привлекаемого юридического лица в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит решение городского суда подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 06.05.2019 в 21:15:17 по адресу: <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства марки "Скания G400LA4X2HNA грузовой тягач седельный" г.р.з.<данные изъяты> (СТС <данные изъяты>), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "СВ ЛОГИСТИКА" к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.
Согласно требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ указанные обстоятельства должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).
Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.
Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
В нарушение вышеприведенных требований закона, оригинал постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. N 10673342193448512608 от 14.05.2019 о привлечении ООО "СВ ЛОГИСТИКА" к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, которое подлежало пересмотру по жалобе в порядке ст.30.6 КоАП РФ, был получен городским судом лишь 19.04.2021, что подтверждается входящим штампом городского суда (л.д.158), то есть после вынесения итогового решения по делу 13.04.2021.
Рассмотрение дела в апелляционном порядке по представленным копиям материалов дела является незаконным.
При таких обстоятельствах, решение городского суда вынесено без изучения оригинала постановления по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.
В связи с отменой решения городского суда по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение других доводов жалобы на решение суда, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 13.04.2021 об оставлении без изменения постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. N 10673342193448512608 от 14.05.2019 о привлечении ООО "СВ ЛОГИСТИКА" к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья подпись К.Ю. Балабан
Копия верна
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
