Решение Московского областного суда от 11 октября 2018 года №21-1943/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 октября 2018 года Дело N 21-1943/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лебедева А.Ю., действующего на основании доверенности в защиту интересов ООО "Бэст Прайс", на решение Химкинского городского суда Московской области от 01.08.2018г. и постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области - начальника Управления государственного экологического надзора Косюк Л.К. от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.2 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды <данные изъяты> - начальника Управления государственного экологического надзора Косюк Л.К. от <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью "Бэст Прайс" /ООО "Бэст Прайс", Общество/ ИНН:5047085094, ОГРН:1075047007496, юридический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.2 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000.00 рублей.
Решением Химкинского городского суда Московской области от <данные изъяты> вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с судебным решением, защитник ООО "Бэст Прайс" Лебедев А.Ю. его обжаловал. Просил решение городского суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.
Из материалов дела следует, что 18.05.2018г. по адресу: <данные изъяты>, бульвар Строителей, <данные изъяты>, в ходе проведения административного расследования в отношении ООО "<данные изъяты>" установлено, что ООО "<данные изъяты>" осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, в ходе которой образуются отходы и допустило непредоставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов <данные изъяты> за 2017г. в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <данные изъяты> в Министерство, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.<данные изъяты> от 04.05.2016г. <данные изъяты> "<данные изъяты> об административных правонарушениях".
В соответствии с ч.1 ст.9.2 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст.4.1 Закона Московской области от 08.11.2001г. N171/2001-03 "Об отходах производства и потребления в Московской области", кадастр отходов Московской области включает в себя: а) реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов; б) банк данных об отходах, включая сведения о происхождении, количестве, свойствах и классе опасности отходов; в) сведения о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов; г) перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы.
Органы местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
В соответствии с п.п.26-29 Порядка ведения кадастра отходов Московской области, утвержденного распоряжением Минэкологии МО от 25.01.2016г. N41-РМ, хозяйствующие субъекты ежегодно в срок до 1 марта (за исключением случаев, если настоящим Порядком предусмотрены иные сроки) заполняют необходимые для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационные формы исходных сведений Системы учета отходов Московской области на официальном сайте за отчетный календарный год в соответствии с разделами III-V настоящего Порядка. Соответствующие информационные формы исходных сведений (пакет сведений) могут быть подписаны электронной подписью должностного лица хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом N63-Ф3 "Об электронной подписи".
Хозяйствующие субъекты, чьи пакеты сведений были поданы без электронной подписи, после получения в Системе учета отходов Московской области отметки о принятии пакета сведений должны предоставить в Министерство на бумажном носителе заверенное печатью (при наличии) и подписанное уполномоченным лицом сопроводительное письмо с контрольной суммой информации пакета сведений. Сопроводительное письмо пакета сведений формируется средствами Системы учета отходов Московской области и помимо контрольной суммы информации пакета сведений включает в себя штрих-код идентификации пакета сведений.
Окончательным этапом приема от хозяйствующего субъекта сведений без электронной подписи являются дата поступления в Министерство заверенного сопроводительного письма пакета сведений или дата по истечении шести рабочих дней с даты направления заказного письма в адрес Министерства. Сопроводительное письмо пакета сведений должно быть направлено в конверте с пометкой "Кадастр отходов Московской области".
Пакеты сведений отклоняются и направляются на доработку хозяйствующим субъектам в случаях выявления факта представления недостоверных сведений, а также при необходимости хозяйствующему субъекту внести изменения в представленную информацию. В последнем случае хозяйствующий субъект уведомляет об этом Министерство в письменной форме.
В случае невозможности заполнения хозяйствующим субъектом необходимых для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационных форм исходных сведений Системы учета отходов Московской области на официальном сайте за отчетный календарный год в соответствии с разделами III-V настоящего Порядка хозяйствующий субъект направляет в Министерство письменное обоснование с указанием объективных причин. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого обоснования рассматривает его и принимает решение о возможности представления информации на бумажном носителе. При этом Министерство вправе продлить срок представления необходимых сведений на срок, не превышающий 30 дней. В таком случае обязанность хозяйствующего субъекта по представлению сведений в Кадастр считается исполненной при поступлении в Министерство сведений по прилагаемым к Порядку формам в установленный Министерством по итогам рассмотрения письменного обоснования срок или по истечении шести рабочих дней с даты направления заказного письма в адрес Министерства, содержащего соответствующие сведения.
В соответствии с Порядком ведения кадастра отходов Московской области, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.01.2016г. N41-РМ по юридическому адресу ООО "Бест Прайс" было направлено уведомление от 18.05.2018г. о необходимости предоставления сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области в тридцатидневный срок со дня вручения уведомления.
В нарушение установленных норм действующего законодательства Общество не выполнило обязанности по внесению сведений в Кадастр отходов Московской области, а именно не предоставило сведения, используемые для ведения Кадастра отходов Московской области за 2017г.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Бэст Прайс" к административной ответственности по ч.1 ст.9.2 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Факт совершения Обществом вмененного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: уведомлением от 18.05.2018 г., реестром уведомлений; телеграммами; протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания, и другими доказательствами по делу.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивировано, оснований к его отмене не имеется.
Доводы жалобы были предметом проверки в городском суде и правомерно отклонены, поскольку опровергаются имеющимися и вышеперечисленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.9.2 Закона Московской области от 04.05.2016 N37/2016-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях".
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение решение Химкинского городского суда Московской области от <данные изъяты> и постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области - начальника Управления государственного экологического надзора Косюк Л.К. от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.2 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Бэст Прайс" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка