Дата принятия: 03 октября 2017г.
Номер документа: 21-1943/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 03 октября 2017 года Дело N 21-1943/2017
г.Красногорск, Московская область 03 октября 2017г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Моткова С.Н., действующего на основании доверенности в защиту интересов Костюченкова А.Ф., на решение Чеховского городского суда Московской области от 15.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Костюченкова А. Ф.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о.Подольск, г.о.Климовск, Подольского и < данные изъяты>ов < данные изъяты> по использованию и охране земель Путохиной И.И. от < данные изъяты> Костюченков А. Ф., < данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 89 765.00 рублей.
Решением Чеховского городского суда Московской области от 15.08.2017г. указанное постановление изменено в части снижения размера назначенного наказания в виде административного штрафа до 44 882.00 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Костюченков А.Ф., действуя через своего защитника Моткова С.Н., его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, указывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек < данные изъяты>г.
Аналогичные доводы приводились при обжаловании постановления в Чеховский городской суд < данные изъяты>.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемых решений не находит.
Частью 3 ст.8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом и предусматривает наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> с < данные изъяты> минут входе внеплановой выездной проверки муниципального земельного контроля, проведенной в соответствии с распоряжением Администрации Чеховского муниципального района от 16.11.2016г. < данные изъяты>-р/2016 «О проведении внеплановой выездной проверки физического лица» в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> расположенного по адресу: < данные изъяты>, СП Стремиловское, д. Слепушкино, общей площадью 7069 кв.м., Костюченкова А. Ф., принадлежащему ему на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.07.2009г., право собственности зарегистрировано 28.10.2009г. (регистрационная запись 50-50-31/062/2009-283), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под застройку жилыми и нежилыми строениями, установлено, что Костюченков А.Ф. не использует земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, а именно: земельный участок не огорожен забором, границы не закреплены на местности межевыми знаками; на территории произрастает древесная и кустарниковая растительность естественного происхождения, поросль, строения отсутствуют. Признаков проведения гражданином Костюченковым А.Ф. какой - либо хозяйственной деятельности, в том числе связанной со строительством зданий и сооружений, не наблюдается. Разрешения на строительство на указанном участке Администрацией Чеховского муниципального района Костюченкову А.Ф. не выдавалось.
Таким образом, Костюченков А.Ф. своими действиями допустил нарушение требования ст.42 Земельного Кодекса РФ, выразившееся в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства.
По данному факту Костюченков А.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.
Факт неиспользования Костюченковым А.Ф. участка по целевому назначению, как правомерно указал городской суд, полностью подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки; протоколом об административном правонарушении; данными свидетельства о праве собственности на земельный участок, а также другими материалами дела, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Действия Костюченкова А.Ф. квалифицированы правильно. Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, срок давности истек 28 октября 2013г., был проверен городским судом и опровергается материалами дела, поскольку, как верно указал городской суд, согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, и с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства.
Доказательства того, что заявителем были своевременно приняты меры по получению разрешения на строительство, в материалах дела отсутствуют, то есть Костюченков А.Ф. не приступил даже к освоению земельного участка.
Поскольку трехлетний срок неиспользования земельного участка исчисляется с момента окончания его освоения, то сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, в связи с чем данный довод отклоняется как несостоятельный.
Получение Костюченковым А.Ф. разрешения на строительство 25 июля 2017 года на отсутствие события правонарушения не указывает и освобождения его от ответственности не влечет.
Существенных процессуальных нарушений, которые являлись бы самостоятельным основанием к отмене судебного решения, не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение Чеховского городского суда Московской области от 15.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Костюченкова А. Ф. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
