Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 21-194/2021

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Ойл", ИНН 4205208945, находящегося по адресу: пр. Кузнецкий, 137а, г. Кемерово, Кемеровская область,

по жалобе защитника ООО "Терминал-Ойл" Жеребцова С.А. на постановление старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы в сфере транспорта Никитина С.В. от 27 октября 2020г. и решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 11 февраля 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 045524 ст. госинспектора Южно-Сибирского МУГАДН ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы в сфере транспорта Никитина С.В. от 27.10.2020, оставленным без изменения решением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 11.02.2021 ООО "Терминал-Ойл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе защитник ООО "Терминал-Ойл" Жеребцов С.А. просит указанные постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что проведение контрольного взвешивания проведено с нарушением необходимого порядка, что повлияло на достоверность результатов.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО "Терминал-Ойл" Жеребцова С.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом установлен Правилами дорожного движения и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших поводом к возбуждению производства по делу) (далее - Правила).

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно 30 Правил состояние груза при его предъявлении к перевозке признается соответствующим установленным требованиям, если: а) груз подготовлен, упакован и затарен в соответствии со стандартами, техническими условиями и иными нормативными документами на груз, тару, упаковку и контейнер; б) при перевозке груза в таре или упаковке груз маркирован в соответствии с установленными требованиями; в) масса груза соответствует массе, указанной в транспортной накладной.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 16.09.2020 в 15:00 на СПВК N 1 по адресу: 12 км + 500м автодороги К-01 "Мостовой переход через р.Обь в г. Барнауле" при проведении весогабаритного контроля установлено, что юридическое лицо ООО "Терминал-Ойл" осуществило погрузку делимого груза (дизтопливо) в транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5 регистрационный номер N с прицепом регистрационный знак N совершившее перевозку груза по маршруту г. Прокопьевск - г. Барнаул под управлением водителя ФИО4, с превышением допустимых осевых нагрузок на 2 ось транспортного средства на 8,9%, то есть на величину более 2%, но не более 10% без специального разрешения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, транспортной накладной, протоколом о задержании транспортного средства, Актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства N 7720 от 16.09.2020, Актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства N 7721 от 16.09.2020, Актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства N 51839299 от 16.09.2020, свидетельством о поверке средства измерения весы автомобильные электронные портативные N 318501, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и постановлением по делу в отношении водителя ФИО4, объяснениями ФИО4, путевым листом N 132 от 15.09.2020, товарно-транспортной накладной N 03198 от 15.09.2020 и другими материалами дела.

Все представленные доказательства получены в полном соответствии с требованиями закона уполномоченным должностным лицом и содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям ООО "Терминал-Ойл", и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности Общества в его совершении, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что ООО "Терминал-Ойл" не имело возможности для соблюдения правил движения тяжеловесного транспортного средства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Действия ООО "Терминал-Ойл" по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, аналогичным доводам настоящей жалобы, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "Терминал-Ойл" к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Доводы жалобы о недостоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства тщательно проверены судьей районного суда и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты, как несостоятельные, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются исследованными доказательствами.

Доказательств того, что нагрузки на оси транспортного средства в момент погрузки груза в транспортное средство не превышали допустимых значений, а также о проведении соответствующих измерений юридическим лицом при погрузке груза в транспортное средство, заявителем не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о нарушении должностным лицом порядка осуществления весового контроля или процедуры взвешивания, а также условий эксплуатации весового оборудования, ставящих под сомнение его результаты, по делу не имеется. При проведении взвешивания водитель транспортного средства с результатами взвешивания был согласен, никаких возражений по процедуре его проведения не заявлял.

Ограничений при взвешивании транспортного средства, перевозящего жидкий груз, либо специальных обязательных к соблюдению правил взвешивания такого груза, положения руководства по эксплуатации средства измерения, приведенные в жалобе, равно как и ответ ФИО6, на который ссылается заявитель, не содержат.

Взвешивание, проведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утв. Приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119, сертифицированным весоизмерительным устройством, прошедшим поверку.

Ссылка заявителя жалобы на пункт 3.1 "МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законодательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении" не может повлечь отмену указанных актов.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, применяются, если они установлены международным договором Российской Федерации (статья 4).

Весовой контроль транспортного средства производился в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области дорожного движения, а не для определения массы перевозимого груза в коммерческих целях.

Особый порядок взвешивания жидких грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении весового контроля в российских стандартах и других нормативных документах не содержится.

В этой связи оснований усомниться в достоверности результатов взвешивания транспортного средства не имеется.

Административное наказание назначено ООО "Терминал-Ойл" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении и состоявшееся судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы в сфере транспорта Никитина С.В. от 27 октября 2020г. и решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 11 февраля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Ойл" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка