Решение Забайкальского краевого суда от 10 июня 2019 года №21-194/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2019 года Дело N 21-194/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе представителя потерпевшего,
на решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 марта 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
администрации сельского поселения "Верх-Читинское" муниципального района "Читинский район" Забайкальского края, юридический адрес: Забайкальский край, Читинский район, село Верх-Чита, ул. Центральная, 4, ОГРН 1057524018716, ИНН 7524012430,
установил:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 10 декабря 2018 года (л.д. 4-5), администрация сельского поселения "Верх-Читинское" муниципального района "Читинский район" Забайкальского края (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати одной тысячи рублей.
Не согласившись, законный представитель администрации Л.Н. Котельникова подала жалобу (л.д. 1) в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края.
Определением судьи от 1 февраля 2019 года (л.д. 68) жалоба передана на рассмотрение в Читинский районный суд Забайкальского края.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 марта 2019 года (л.д. 93-99) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе (л.д. 102-106), поданной в Забайкальский краевой суд, представитель потерпевшего А.А. Казанова - А.В. Казаченко - просит отменить решение судьи.
В суде А.В. Казаченко жалобу поддержал, защитник администрации Е.А. Герасимчук против её удовлетворения возражала.
Изучение дела позволяет прийти к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Такие требования распространяются и на проверку соблюдения десятисуточного срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, который определён статьёй 30.3 КоАП РФ.
Удовлетворяя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 10 декабря 2018 года, судья исходила из уважительности причин его пропуска.
Однако такие выводы преждевременны.
Так, в деле нет доказательств того, что первоначальные жалобы администрации, ошибочно оформленные (л.д. 6, 7, 90) по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поданы в десятисуточный срок. Более того, из решения нельзя установить, какую из двух жалоб судья районного суда имела в виду, в ходатайстве о восстановлении срока (л.д. 2) администрация вообще не ссылалась на их подачу, указывая лишь на отсутствие в штате юриста и недостаток финансирования.
Совсем не проанализированы обстоятельства, связанные со своевременностью подачи жалобы 29 января 2019 года (л.д. 1) после получения администрацией копий соответствующих определений, вынесенных по КАС РФ и АПК РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене, а дело - возвращению в районный суд на стадию принятия жалобы к рассмотрению с ходатайством о восстановлении срока обжалования.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 марта 2019 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия жалобы.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка