Определение Самарского областного суда от 03 декабря 2020 года №21-1935/2020

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 декабря 2020 года Дело N 21-1935/2020
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника ООО "Аварийно-диспетчерская служба" Тураевой, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство директора ООО "Аварийно-Диспетчерская служба" А.В. Павлова о восстановлении срока обжалования решения Промышленного районного суда города Самары от 24.08.2020 г., которым Постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара N 713 от 08.07.2020 г. о привлечении ООО "Аварийно-диспетчерская служба" к административной ответственности по ст.2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" - оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "Аварийно-диспетчерская служба" Агафоновой Д.С. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара N 713 от 08.07.2020 г. ООО "Аварийно-диспетчерская служба", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", Предприятию назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
24 августа 2020 судьей Промышленного районного суда города Самары вынесено указанное выше решение.
В ходатайстве, поданном в Самарский областной суд, директор ООО "Аварийно-диспетчерская служба" Павлов А.В. указывает, что решение районного суда направлено юридическому лицу только 4.09.2020, просит восстановить срок для обжалования решения районного суда, так как по технической ошибке ООО "Аварийно-диспетчерская служба" срок был пропущен.
Изучив представленные материалы дела, проверив доводы ходатайства, выслушав защитника Тураеву поддержавшую ходатайство, полагаю, что оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, однако часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении,
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются уважительные причины его пропуска и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 данного Кодекса).
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Из материалов дела следует, что копия решения Промышленного районного суда города Самары от 24 августа 2020 года направлена юридическому лицу - ООО "Аварийно-Диспетчерская служба" заказным почтовым отправлением и вручена юридическому лицу 10.09.2020 г., что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении заказного почтового отправления (л.д.68).
Жалоба на решение районного суда от 24.08.2020 г. с ходатайством о восстановлении срока обжалования решения районного суда подана директора ООО "Аварийно-Диспетчерская служба" А.В. Павловым 21.10.2020 г., что подтверждается штампом на почтовом конверте (л.д.80) и свидетельствует о том, что срок, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, для обжалования решения Промышленного районного суда города Самары от 24.08.2020 заявителем пропущен, несмотря на то, что Промышленным районным судом города Самары были созданы все условия для реализации юридическим лицом права на обжалование решения судьи в предусмотренный срок.
Каких-либо убедительных оснований, объективно препятствовавших директору ООО "Аварийно-Диспетчерская служба" А.В. Павлову в установленный законом срок подать жалобу на решение районного суда, в ходатайстве не приведено и заявителем не представлено.
Ссылка в ходатайстве на техническую ошибку ООО "Аварийно-Диспетчерская служба" уважительной причиной пропуска срока не может быть признана, поскольку к таким причинам могут быть отнесены только обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Учитывая вышеизложенное, поскольку пропуск срока связан с действиями самого юридического лица, которое не воспользовалось в течение 10 суток предоставленным правом на обжалование решения суда без уважительных причин, срок на подачу жалобы на решение Промышленного районного суда города Самары от 24 августа 2020 года не подлежит восстановлению.
Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (решения) обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом следует отметить, что директор ООО "Аварийно-Диспетчерская служба" А.В. Павлов не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посредством обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление и решение должностных лиц и решение судьи районного суда с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства директора ООО "Аварийно-Диспетчерская служба" А.В. Павлова о восстановлении срока обжалования решения Промышленного районного суда города Самары от 24 августа 2020 года, которым постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара N 713 от 08.07.2020 г. в отношении ООО "Аварийно-диспетчерская служба" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", - оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "Аварийно-диспетчерская служба" Агафоновой Д.С. - без удовлетворения, отказать.
В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.
Судья
Самарского областного суда подпись
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка