Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 21-1934/2021

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на решение Истринского городского суда Московской области от 28 июня 2021 года, вынесенное по жалобе Воротынцева В. Д. на определение и.о. дознавателя Новопетровского ОП ОМВД РФ по г.о. Истра Мюря А.И. от 20 апреля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении председателя Правления СНТ СН "Троица" Кочеткова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Воротынцев В.Д. обжаловал в Истринский городской суд Московской области вынесенное по его заявлению определение и.о. дознавателя Новопетровского ОП ОМВД РФ по г.о. Истра Мюря А.И. от 20 апреля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении председателя Правления СНТ СН "Троица" Кочеткова А.А.

Решением Истринского городского суда Московской области от 28 июня 2021 года указанное определение должностного лица оставлено без изменения, жалоба Воротынцева В.Д. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными актами, Воротынцев В.Д. их обжаловал, просил отменить, указывая на их незаконность.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, вышестоящий суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции полагает, что решение городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела городским судом не выполнены.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении жалобы городским судом было исследовано и решение принято по копии определения, приложенного заявителем к жалобе.

Иные материалы проверки, в том числе оригинал обжалуемого определения суду представлены не были.

При этом в деле имеется только один судебный запрос об истребовании материалов проверки (л.д. 12), однако сведения о получении данного запроса органом административной юрисдикции и его исполнении в материалах дела отсутствуют.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, рассмотрении его в соответствии законом, и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями решения городского суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение Истринского городского суда Московской области от 28 июня 2021 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в городской суд.

В связи с отменой решения городского суда по указанным процессуальным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы на решение городского суда, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, исследовать оригиналы материала проверки, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Истринского городского суда Московской области от 28 июня 2021 года, вынесенное по жалобе Воротынцева В. Д. на определение и.о. дознавателя Новопетровского ОП ОМВД РФ по г.о. Истра Мюря А.И. от 20 апреля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении председателя Правления СНТ СН "Троица" Кочеткова А.А. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка