Решение Липецкого областного суда от 02 сентября 2021 года №21-193/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 21-193/2021
Судья Липецкого областного суда Киселева О.М., рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области Леоновой Д.В. на решение Советского районного суда г. Липецка от 30 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Липецка от 30 июля 2021 года вышеназванное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, начальник отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области Леонова Д.В. просит об отмене решения судьи, ссылаясь на то, что вывод должностного лица о наличии в действиях Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлся обоснованным.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 названного Кодекса и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области
Как следует из постановления должностного лица Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании решения Советского районного суда г.Липецка от 16.10.2019 года, требования об обязании Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить Сафоновой М.С. на состав семьи 1 человек благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в срок до 31 июля 2020 года, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о взыскании исполнительского сбора.
Исследовав обстоятельства по делу и оценив в совокупности представленные доказательства, судья, отменив постановление, сделал вывод об отсутствии в действиях Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области состава правонарушения, прекратив производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе указывается на ошибочность выводов судьи, а также содержится просьба об отмене решения судьи.
Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанные постановление, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения судьи, поскольку к моменту рассмотрения жалобы Липецким областным судом, постановление должностного лица отменено, производство по делу было прекращено, срок давности привлечения Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ по обстоятельствам совершения вмененного правонарушения истек (01.08.2021г.), возможность правовой оценки действий Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области на предмет наличия состава административного правонарушения, доказанности его вины в совершении административного правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г.Липецка от 30 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области Леоновой Д.В. - без удовлетворения.
Судья О.М. Киселева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка