Решение Хабаровского краевого суда от 15 марта 2016 года №21-193/2016

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 марта 2016 года Дело N 21-193/2016
 
по делу об административном правонарушении
15 марта 2016 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Долганова С.В. на постановление главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге от 11.08.2015 и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.12.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги»,
установил:
Постановлением заместителя Нерюнгринского транспортного прокурора Стахова А.Г от 28.10.2014 в отношении ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2
КоАП РФ.
Постановлением главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге Хасановой Е.Ю. от 11.08.2015 ОАО «РЖД» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.12.2015 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитником Долгановым С.В. подана жалоба, в которой она просит отменить постановление должностного лица и судебное решение, указав на процессуальные нарушения, допущенные административным органом при осуществлении производства по делу.
Жалоба рассмотрена в отсутствие защитника Общества Долганова С.В., законного представителя Общества, главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге Хасановой Е.Ю., Нерюнгринского транспортного прокурора, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ОАО «РЖД» Сердюковой Н.Е., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами и влечет назначение наказания на юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 2 настоящей статьи, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Данное положение также закреплено в пп. а п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает административное приостановление деятельности.
В связи с тем, что санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, указанная категория дел подлежит рассмотрению судьями районных судов.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД», рассмотрено должностным лицом с нарушением правила подведомственности, установленного ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением требований КоАП РФ. На основании изложенного постановления должностного лица и решения судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку на момент рассмотрения дела срок привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
Савватеева А. А.
постановление главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге от 11.08.2015 и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.12.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Хабаровского краевого суда



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка