Дата принятия: 02 октября 2018г.
Номер документа: 21-1930/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 02 октября 2018 года Дело N 21-1930/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Недовиченко К.А., на основании доверенности действующей в интересах ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации",
установил:
Постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Крайнюкова П.П. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации" (далее ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, Учреждение) юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", на основании чего правонарушителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 16 июля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами защитник Недовиченко К.А. их обжаловала, просила отменить и производство по делу прекратить, указывая, что считает их незаконными, поскольку ФГБУ "Ц." М. России привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение 7 раз.
ФГБУ "Ц." М. России извещено о месте и времени рассмотрения жалобы посредством телефонограммы, однако лицо, которое представляло бы его интересы, в Московский областной суд не направило, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов не находит.
Частью 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 27/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее.
Согласно ч. 10 ст. 56 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. "О благоустройстве в Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 вышеуказанного закона юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, и физические лица обязаны заключать договоры на вывоз мусора с подрядными мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими договорные отношения с организациями, осуществляющими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утвержденными Правительством Московской области среднегодовыми нормами накопления мусора.
Согласно ч. 1 ст. 59 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. "О благоустройстве в Московской области" вывоз мусора осуществляется мусоровывозящими организациями, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные статьей 60 настоящего Закона. Вывоз мусора производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Каждый рейс автомашины, перевозящей контейнеры или бункеры-накопители должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> при проведении осмотра территории в 12 час. 30 мин. уполномоченными должностными лицами контролирующих органов обнаружены навалы мусора объемом до 2 куб.м вокруг урн, контейнеров, бункеров - накопителей, на контейнерной площадке и вокруг нее, в связи с несвоевременной очисткой урн, мусорных контейнеров по адресу: общежитие <данные изъяты> военный городок 4 ж в <данные изъяты> в <данные изъяты> - на обслуживаемой ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации" (ФГБУ " ЦЖКУ" Минобороны России), чем нарушило требований ст. 5 6, п.1 и 10 Закона Московской власти от 30.12.2014 N 191/2014-03 " О благоустройстве в Московской области" юридическим лицом, ответственным за надлежащее содержание данной территории.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГБУ " ЦЖКУ" Минобороны России к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.
Вина ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом осмотра территории и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; рапортом помощника военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, карточкой предписания, а также иными письменными доказательствами.
Вопреки доводам жалобы, указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.
Действия юридического лица по ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
Представленные доказательства обоснованно признаны городским судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения Учреждения к административной ответственности соблюдены.
Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи. Оснований для смягчения назначенного Учреждению наказания судом второй инстанции не установлено.
Довод жалобы о том, что Учреждение незаконно привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение 7 раз, опровергается представленными материалами дела, согласно которых однородные правонарушения были выявлены по разным адресам и в разные периоды времени, в связи с чем, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России правомерно привлечено к административной ответственности за каждое правонарушение в отдельности.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
