Решение Камчатского краевого суда от 10 февраля 2021 года №21-19/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 21-19/2021
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Винник Е.Б., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Островной-Краб" Кузьменко А.С. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 ноября 2020 года, которым постановлено:
жалобу защитника Кузьменко А.С. удовлетворить частично.
Постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации третьего отделения режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по восточному арктическому району N 18900009860200008469 от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Островной-Краб" изменить, назначенное административное наказание в виде административного штрафа снизить с 400000 (четырехсот тысяч) рублей до 200000 (двухсот тысяч) рублей.
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации третьего отделения режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по восточному арктическому району N 18900009860200008469 от 27 августа 2020 года общество с ограниченной ответственностью "Островной-Краб" (далее также - ООО "Островной-Краб", Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто штрафу в размере 400000 руб.
Основанием привлечения ООО "Островной-Краб" к административной ответственности послужило то, что Общество посредством рыболовного судна <данные изъяты> 9 июля 2020 года в 4 часа 30 минут в географических координатах 56°14,9" Северной широты, 143°09,0" Восточной долготы пересекло линию Государственной границы Российской Федерации на вход в территориальное море Российской Федерации без уведомления пограничного органа о пересечении Государственной границы Российской Федерации.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 ноября 2020 года постановление должностного лица изменено в части размера административного штрафа, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Общества Кузьменко А.С. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, дав оценку доводам жалобы, оснований к отмене обжалуемых постановления и судебного решения не нахожу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 9.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, допускается неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения пограничного, таможенного (за исключением ограничения, установленного п. 7 настоящей статьи) и иных видов контроля (далее - неоднократное пересечение Государственной границы):
а) российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;
б) российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации.
Неоднократное пересечение Государственной границы судами допускается при соблюдении следующих условий:
а) выполнение требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов;
б) передача в пограничные органы данных о местоположении таких судов;
в) уведомление пограничных органов о каждом фактическом пересечении Государственной границы.
Правила уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы и порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2019 года N 341 "Об особенностях пересечения российскими и иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море", утверждены Правила уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, пунктом 15 которых установлено, что при фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на море капитан судна по радиосвязи, факсимильной связи либо по электронной почте уведомляет пограничный орган (подразделение пограничного органа) о времени и географических координатах места пересечения им государственной границы Российской Федерации на море.
Из материалов дела следует, что ООО "Островной-Краб" является собственником рыболовного судна "<данные изъяты>", оснащенным техническим средством контроля, обеспечивающим передачу в автоматическом режиме информации о местоположении судна.
9 июля 2020 года в 4 часа 30 минут ООО "Островной-Краб" посредством рыболовного судна <данные изъяты> в географических координатах 56°14,9" Северной широты, 143°09,0" Восточной долготы пересекло линию Государственной границы Российской Федерации на вход в территориальное море Российской Федерации без уведомления пограничного органа о пересечении Государственной границы Российской Федерации.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо пограничного органа и судья на основании совокупности исследованных доказательств пришли к выводу о нарушении ООО "Островной-Краб" правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Эти выводы в постановлении и решении судьи подробно мотивированы, они соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Доказательства, на основании которых установлена вина Общества в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не имеется.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного Обществом правонарушения, из материалов дела не усматривается, о чем обоснованно указано в решении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.
Кроме того обстоятельства, связанные с характером административного правонарушения, на которые ссылается в жалобе защитник Общества, признаны судьей городского суда исключительными, в связи с чем судья, исходя из положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, снизил размер назначенного Обществу административного штрафа с 400000 руб. до 200000 руб.
При проверке дела в полном объёме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления административного органа или решения судьи не выявлено, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации третьего отделения режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по восточному арктическому району N 18900009860200008469 от 27 августа 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Островной-Краб" Кузьменко А.С. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка