Решение Хабаровского краевого суда от 28 января 2014 года №21-19/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2014 года Дело N 21-19/2014
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 28 января 2014г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Ткачева О.С. на постановление государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями и оборудованием, работающим под давлением Дальневосточного управления Ростехнадзора от 16 сентября 2013г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 ноября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ... Ткачева О. С.,
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями и оборудованием, работающим под давлением Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО2 № от 16 сентября 2013г. ... Ткачев О.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.40-42).
Решением судьи Ванинского районного суда от 27 ноября 2013г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.48-49).
Ткачев О.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение суда отменить, указав, что он не является субъектом инкриминируемого правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Ткачева О.С., ФИО2, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены оспариваемых актов не нахожу.
Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Из материалов дела следует, что сотрудниками Ростехнадзора 13 сентября 2013г. проведена плановая выездная проверка ОАО «Ванинский морской торговый порт», в рамках которой проверены эксплуатируемые ОАО опасные производственные объекты. В ходе проверки установлены многочисленные нарушения требований промышленной безопасности, которые подробно изложены в процессуальных документах, составленных по результатам проведенной проверки, и послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - ... Ткачева О.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
Установив фактические и правовые обстоятельства по делу, исследовав доказательства, должностное лицо Ростехнадзора и судья первой инстанции пришли к выводу о наличии в действиях Ткачева О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, с указанием в оспариваемых постановлениях мотивов принятого решения, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено.
Факт совершения и виновность Ткачева О.С. в инкриминируемом ему правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: распоряжения о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 23 августа 2013г. № (л.д.26-28); акта проверки от 13 сентября 2013г. (л.д.29-33); предписания об устранении нарушений от 13 сентября 2013г. (л.д.34-35); протокола об административном правонарушении от 13 сентября 2013г. (л.д.36-38); приказа от 23 июня 2009г. № об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией подъемно-транспортного оборудования (л.д.7-17); приказа от 13 августа 2013г. №, которым в приказ от 23 июня 2009г. № частично внесены изменения (л.д.6), которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы Ткачева О.С. о том, что он не является субъектом инкриминируемого правонарушения, поскольку ответственным за соблюдение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов является технический директор ФИО3, был предметом рассмотрения судьи первой инстанции и получил правильную правовую оценку, подвергать которую сомнению нет оснований.
Из представленных документов не следует, что технический директор ФИО3 ознакомлен с приказом от 13 августа 2013г. №а, должностная инструкция технического директора также отсутствует.
Кроме того, в ходе проверки выявлен факт того, что руководители и ответственные специалисты не аттестованы по вопросам промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений в объеме должностных обязанностей, что свидетельствует о неисполнении именно Ткачевым О.С. как руководителем ОАО своих служебных обязанностей, необеспечении надлежащей работы работников общества по соблюдению требований промышленной безопасности, поэтому с соблюдением требований ст.2.4 КоАП РФ он обоснованно привлечен к административной ответственности.
Утверждение Ткачева О.С. о том, что выявленные нарушения носят длящийся характер, тогда как он приступил к исполнению обязанности ... в апреле 2013г. не является основанием для отмены оспариваемых актов, а также для освобождения его от ответственности. Являясь ... Ткачев О.С. должен знать и соблюдать нормы законодательства, в том числе и в области требований промышленной безопасности, должен был принять все необходимые и зависящие от него меры для предотвращения совершения правонарушения. Наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению Ткачеву О.С. своих обязанностей, не установлено. С момента вступления в должность в апреле 2013г. до 13 сентября 2013г. у Ткачева О.С. было время для принятия мер по выполнению требований законодательства.
Факт совершения Ткачевым О.С. административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и положениями ст.4.1 КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений должностными лицами Ростехнадзора, а также судьей первой инстанции в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем, оснований для отмены законных и обоснованных постановления должностного лица и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями и оборудованием, работающим под давлением Дальневосточного управления Ростехнадзора от 16 сентября 2013г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 ноября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ... Ткачева О. С. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка