Решение от 12 августа 2014 года №21-19/14

    Судья Овсянникова М.Ю. Дело №21-19/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    12 августа 2014 года г. Барнаул
 
    Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 18 июня 2014 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю П.А.Р. от ДД.ММ.ГГ №***, которым
 
    комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ИНН ***, КПП ***, ОГРН *** юридический адрес: <адрес>,
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, составленному судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Б.О.В., на исполнении в названном МОСП находится исполнительное производство №***, возбужденное ДД.ММ.ГГ, о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее также Комитет) обязанности произвести ряд работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по ул. Телефонной, 36 в г. Барнауле. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа был установлен согласно исполнительному документу до ДД.ММ.ГГ. В связи с неисполнением в указанный срок требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Во вновь установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены. ДД.ММ.ГГ в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств поступил ответ Комитета на запрос, согласно которому в целях исполнения решения судов о возложении на органы местного самоуправления обязанности по выполнению капитального ремонта объектов жилищного фонда города Барнаула разработана и принята долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы», утвержденная постановлением администрации города Барнаула от 12 июля 2012 года №1964, предусматривающая расходование бюджетных средств на проведение ремонтных работ, в соответствии с программой капитальный ремонт дома по ул. Телефонной, 36 в г. Барнауле запланирован на 2017 год. Бездействие Комитета квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.
 
    Не согласившись с постановлением, Комитет обратился с жалобой в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, в которой просил постановление должностного лица отменить, указывая на то, что оспариваемое постановление противоречит действующему законодательству, поскольку Комитет не является организацией, непосредственно производящей капитальный ремонт дома. Проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации, после ее изготовления необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая выполнит работы по капитальному ремонту дома, что займет длительный промежуток времени. Кроме того, ремонт указанного дома включен в долгосрочную целевую программу на 2017 год, Комитет же не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
 
    Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 16 апреля 2014 года жалоба направлена по подведомственности в Центральный районный суд г. Барнаула.
 
    Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 18 июня 2014 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Комитета – без удовлетворения.
 
    В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет просит отменить решение судьи и принять по делу новое решение, которым отменить постановление должностного лица и удовлетворить требования Комитета в полном объеме. В обоснование жалобы указывает на доводы, изложенные в первоначальной жалобе, и настаивает на том, что Комитет принимает все зависящие от него меры по исполнению решения суда.
 
    В жалобе содержится ходатайство защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о восстановлении срока на подачу жалобы.
 
    Данное ходатайство не подлежит рассмотрению в силу следующего.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи вручена защитнику комитета жилищно-коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГ, жалоба подана через приемную суда ДД.ММ.ГГ, соответственно, срок на подачу жалобы Комитетом не пропущен.
 
    Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
 
    Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула выдан исполнительный лист серии ВС *** по решению того же суда от ДД.ММ.ГГ, которым на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ произвести следующие виды работ по капитальному ремонту жилого дома по ул. Телефонной, 36 в г. Барнауле: демонтаж и монтаж отмостки, восстановление кирпичной кладки наружных стен в местах ее выпадения, заделка имеющихся трещин цементо-песчаным раствором, ремонт карнизных свесов с восстановлением кладки, отбивка штукатурки снаружи здания, штукатурка и побелка стен в подъездах, штукатурка и покраска стен снаружи здания, отбивка штукатурки, оштукатуривание поверхности стен и потолков в 3-х подъездах, окраска водоэмульсионными составами по штукатурке, окраска масляными составами, окраска стен подъездов масляными составами, ремонт стен и потолков в подъездах, утепление стен по всему периметру и высоте здания, полная замена деревянной конструкции крыши с устройством слуховых окон, полная замена кровли с использованием современных строительных материалов, ремонт и прочистка вентиляционных труб, смена труб отопления в чердачном помещении и их теплоизоляция, полная замена деревянных дверных заполнений в тамбурах подъездов и входов в подвальные помещения с последующей окраской, полная замена системы отопления дома, полная замена системы холодного и горячего водоснабжения, полная замена системы канализации дома, полная замена системы электроснабжения дома.
 
    ДД.ММ.ГГ на основании указанного исполнительного листа в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств возбуждено исполнительное производство №***, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа согласно исполнительному документу до ДД.ММ.ГГ.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ.
 
    Копия данного постановления получена Комитетом ДД.ММ.ГГ, о чем имеется отметка на постановлении.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, к установленному в постановлении от ДД.ММ.ГГ сроку должник не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя.
 
    Таким образом, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула не исполнил содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    Постановление вынесено в установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о законности постановления должностного лица о привлечении Комитета к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.
 
    Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Включение жилого дома в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы» на 2017 год не свидетельствует об исполнении решения суда, постановившего выполнить определенные виды работ по капитальному ремонту жилого дома по ул. Телефонной, 36 в г. Барнауле в срок до ДД.ММ.ГГ и, соответственно, не восстанавливает прав лиц, проживающих в данном доме, и обратившихся за судебной защитой.
 
    Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 18 июня 2014 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
 
    Судья А.А. Вегель