Решение Курского областного суда от 17 июня 2021 года №21-191/2021

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июня 2021 года Дело N 21-191/2021
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшковой Е.Л. на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по жалобе ФИО1 на определение заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшковой Е.Л. от 17.02.2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя (епархиального архиерея) Централизованной Православно Религиозной организации Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО3,
УСТАНОВИЛА:
определением заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшковой Е.Л. от 17.02.2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя (епархиального архиерея) Централизованной Православно Религиозной организации Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО3
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 06.04.2020 года жалоба ФИО1 удовлетворена, определение заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшковой Е.Л. от 17.02.2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя (епархиального архиерея) Централизованной Православно Религиозной организации Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО3 отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшкова Е.Л. ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.
В судебное заседание ФИО1, заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшкова Е.Л. не явились, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 названного Кодекса.
В силу положений указанной нормы и пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое определение, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
К числу таких лиц относится, в том числе потерпевший.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
В возбуждении дела об административном правонарушении названным выше определением отказано по заявлению ФИО1. поданному в прокуратуру г. Курска.
В данном заявлении о привлечении руководителя (епархиального архиерея) Централизованной Православно Религиозной организации Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО3 к административной ответственности, ФИО1 указал, что 08.01.2021 года на видео-портале "YouTube" средством массовой информации "ГТРК Курск" опубликована видеозапись репортажа под названием "В Знаменском монастыре Курска прошло Рождественское богослужение". Из указанной видеозаписи следует, что в рождественскую ночь в Знаменском соборе г. Курска проводится массовое собрание граждан без соблюдения предписаний Главного государственного санитарного врача о предотвращении распространения новой коронавирусной инфекции. Предположил, что в указанных действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях или ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшковой Е.Л. от 17.02.2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении руководителя (епархиального архиерея) Централизованной Православно Религиозной организации Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО3
Учитывая данные обстоятельства, ФИО1 не относится к числу лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не обладает правом подачи жалобы на указанное определение, поскольку действиями руководителя (епархиального архиерея) Централизованной Православно Религиозной организации Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО3, в данном случае интересы ФИО1 не затрагиваются.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Вышеуказанные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях были нарушены судьей при вынесении решения по делу.
Вследствие изложенного, имеются правовые основания для прекращения производства по жалобе, в связи с тем, что ФИО1 не относится к числу лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не обладает правом подачи жалобы на Определение заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшковой Е.Л. от 17.02.2021 г.
При таких обстоятельствах, решение Ленинского районного суда г. Курска от 06 апреля 2021 подлежит отмене, а производство по жалобе ФИО1 на определением определение заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшковой Е.Л. от 17.02.2021 г. прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 06.04.2020 года отменить, производство по жалобе ФИО1 на определение заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Юшковой Е.Л. от 17.02.2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении руководителя (епархиального архиерея) Централизованной Православно Религиозной организации Курской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО3, прекратить.
Судья
Курского областного суда Е.А. Ягерь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка