Решение Тульского областного суда от 06 мая 2020 года №21-191/2020

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2020 года Дело N 21-191/2020
06 мая 2020 года г. Тула, пр. Ленина,д.45
Судья Тульского областного суда Дорохин О.М.
при секретаре Кузнецовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ИмпэксАвто" В.Ю. Куклина на решение Ленинского районного суда Тульской области от 04 февраля 2020 года по жалобе ООО "ИмпэксАвто" на постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО "ИмпэксАвто" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ
установил:
постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ИмпэксАвто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Ленинского районного суда Тульской области от 04 февраля 2020 года постановление от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "ИмпэксАвто" к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения, а жалоба Общества с ограниченной ответственностью "ИмпэксАвто" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, ООО "ИмпэксАвто", в лице директора ООО "ИмпэксАвто" В.Ю. Куклина, просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты, как незаконные и необоснованные.
Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.
Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Представитель ООО "ИмпэксАвто" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения его жалобы не поступило.
Присутствие представителя ООО "ИмпэксАвто" в судебном заседании при рассмотрении его жалобы в Тульском областном суде обязательным не признавалось. Ходатайств об использования систем видео-конференц-связи для участия в судебном заседании представителем ООО "ИмпэксАвто" не заявлялось.
С учетом обстоятельств дела, и условий режима, введенного в Тульской области, не предусматривающего строгой самоизоляции, также положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, представляется возможным рассмотрение в период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции, настоящего дела в отсутствии Представитель ООО "ИмпэксАвто".
ООО "ИмпэксАвто" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы по существу не поступило.
В соответствии с положениями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО "ИпмэксАвто".
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО "ИмпэксАвто" послужил факт выявления техническим устройством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 42 минуты на 169 км автомобильной дороги <адрес> повторного нарушения требований ст.31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО "ИмпэксАвто" автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО "ИмпэксАвто" ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 ст.12.21.3 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении N. Доказательства отмены постановления не представлены.
В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Доводы представителя ООО "ИмпэксАвто" о своевременном внесении платы по системе "ПЛАТОН" не нашли своего подтверждения в судебном заседании, представленные выписки из системы взимания платы не свидетельствуют об отсутствии задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Из ответа ООО <данные изъяты> следует, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 17:42:37 (по московскому времени) на 169 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> за транспортным средством с государственным регистрационным знаком N не закреплено бортовое устройство. На момент фиксации проезда на ТС с государственным регистрационным знаком N оформлено несколько маршрутных карт. При этом часть из них не предполагают проезд по автомобильной дороге <адрес>, часть из них не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения N, маршрутные карты N, N, N, N предполагают движение до зоны размещения N. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком N не была внесена.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что другие доводы, изложенные в жалобе, сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов должного лица, вынесшего оспариваемое постановление.
Исследованные судом письменные доказательства у суда не вызвали сомнений в своей достоверности, и суд обоснованно признал их допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами вины ООО "ИмпэксАвто" во вмененном ему правонарушении, в связи с чем суд счел обоснованными выводы должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление.
С учетом того, что ООО "ИмпэксАвто" повторно нарушило требования ст.31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустив движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, его действия обосновано квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Оценив в совокупности доказательства по делу суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что вина ООО "ИмпэксАвто" полностью нашла свое подтверждение исследованными доказательствами.
Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, Государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта допущено не было.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно.
Содержание постановления и его форма соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Наказание ООО "ИмпэксАвто" назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, и другие обстоятельства по делу. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Оснований для освобождения ООО "ИмпэксАвто" от административной ответственности, в том числе, признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.
Установив в полном объеме юридически значимые обстоятельства суд первой инстанции признал постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО "ИмпэксАвто" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законным и обоснованным.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого акта не является.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения ООО "ИмпэксАвто" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "ИмпэксАвто" в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Таким образом, основания к отмене обжалуемых актов по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ
решил:
постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ и решение Ленинского районного суда Тульской области от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО "ИмпэксАвто" - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка