Решение Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2019 года №21-190/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года Дело N 21-190/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Коноплевой А.Е. - Чивкунова И.М. на постановление и.о. начальника отдела государственного надзора и контроля в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 06 ноября 2018 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника нижнего склада ООО "Альт Инвест" Коноплевой А. Е.,
установил:
Постановлением и.о. начальника отдела государственного надзора и контроля в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 06 ноября 2018 года Коноплева А.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 20 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Чивкунов И.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, в связи с отсутствием в действиях Коноплевой А.Е. состава административного правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Коноплевой А.Е., ее защитника, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав должностных лиц административного органа ФИО1 и ФИО2, полагавших вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.10.3 КоАП РФ нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что 25 сентября 2018 г. в ходе проведения должностными лицами Россельхознадзора проверки соблюдения законодательства в сфере лесопользования в отношении ООО "Альт Инвест" установлено, что на погрузочно-разгрузочной площадке ООО "Альт Инвест" лесоматериалы круглые: ель, пихта хранятся на погрузочно-разгрузочной площадке неудовлетворительного состояния, площадка засорена остатками коры, щепы и обрезками древесины, которые могут служить причиной перезаражения экспортных лесоматериалов стволовыми вредителями, чем нарушены требования ст.ст.15, 18, 19, 20, 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 N206-ФЗ "О карантине растений", приказ Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 29.05.2015 N 104 "О наложении карантина по вредителям леса".
Ответственным лицом за фитосанитарное состояние погрузочной площадки назначена начальник нижнего склада ООО "Альт Инвест" Коноплева А.Е.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Коноплевой А.Е. дела об административном правонарушении по ст. 10.3 КоАП РФ и привлечения ее к ответственности.
Факт совершения Коноплевой А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; договором аренды; приказом о назначении ответственным лицом и другими доказательствами, получившими оценку должностным лицом и судьей на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья пришел к обоснованному выводу о том, что у Коноплевой А.Е. имелась реальная возможность для исполнения действующего законодательства о карантине растений, но ей не было принято всех зависящих от нее мер по их исполнению, то есть обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Таким образом, Коноплева А.Е., являясь в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, ненадлежащим образом обеспечила общие требования по хранению круглых лесоматериалов, не приняла все меры для регулярной очистки мест хранения лесоматериалов от остатков коры и обрезков древесины.
Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Коноплевой А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ. Выводы об этом подробно изложены в обжалуемых решениях со ссылкой на нормативные акты, требования которых нарушены.
Ссылка в жалобе на то, что в силу требований ГОСТ 9014.0-75 "Лесоматериалы круглые" очистка площадок должна производиться не реже одного раза в год, который на момент выявления правонарушения не истек, несостоятельна, поскольку обязанность по содержанию площадок в надлежащем состоянии предусмотрена на основании прямого указания в законе.
Доводы жалобы являлись предметом проверки судьи районного суда и сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины и фактических обстоятельств правонарушения, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемых постановления и судебного решения, поскольку изложенных в них выводов ничем не опровергают.
Квалификация действий Коноплевой А.Е. по ст.10.3 КоАП РФ является правильной, административное наказание назначено в пределах санкции.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены состоявшихся по делу постановления и решения не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление и.о. начальника отдела государственного надзора и контроля в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 06 ноября 2018 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника нижнего склада ООО "Альт Инвест" Коноплевой А. Е. оставить без изменения, а жалобу защитника Чивкунова И.М. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка