Дата принятия: 30 января 2018г.
Номер документа: 21-190/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2018 года Дело N 21-190/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области Самусенкова В.В. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерное общество "Московского трубопроводного транспорта нефтепродуктов",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Самусенкова В.В. <данные изъяты> от 14 марта 2017 года юридическое лицо - Акционерное общество Московского трубопроводного транспорта нефтепродуктов (далее - АО "Мостранснефтепродукт", Общество), адрес: <данные изъяты>А, ОГРН: 1027739133465, ИНН: 7707085724, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 11 декабря 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным решением, должностное лицо, вынесшее постановление, Самусенков В.В. его обжаловал, просил отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.
Поверив материалы в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитников Васильевой Г.Г. и Ольшевского Е.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.
Как усматривается из постановления должностного лица, <данные изъяты> в 11 часов 30 минут государственным лесным инспектором <данные изъяты> выявлен факт нарушения лесного законодательства на территории лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 10 квартала 136, выделе 10 квартала 156 Краснополянского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи <данные изъяты> поляна Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>. Установлено, что АО "Мостранснефтепродукт" использует лесные участки с нарушением договоров от <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, не известило Арендодателя в письменной форме, в том числе путем предоставления выписки ЕГРЮЛ, об изменении юридического и фактического адреса, организационно-правовой формы, наименования, банковских реквизитов и других изменения в учредительных документах.
Согласно п.п. "с" п.3.4 Договора аренды лесного участка от <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Арендатор обязан: извещать Арендодателя в письменной форме, в том числе путем предоставления выписки ЕГРЮЛ, об изменении юридического и фактического адреса, организационно-правовой формы, наименования, банковских реквизитов и других изменениях в учредительных документах.
Действия АО "Мостранснефтепродукт" квалифицированы по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного, ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, является использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Заявителем в городской суд представлен договор купли-продажи (реализации) <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также представлена выписка из ЕГРП от <данные изъяты>, из которых следует, что объект недвижимости, находящийся на указанном в постановлении должностного лица земельном участке, с <данные изъяты> находится в собственности АО "Транснефть-Верхняя Волга" (<данные изъяты>).
Таким образом, суд при проверки законности вынесения постановления, установил, что АО "Мостранснефтепродукт" не является субъектом указанного в постановлении правонарушения, поскольку в соответствии с выпиской Росреестра, <данные изъяты> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> сделана запись регистрации <данные изъяты>, удостоверяющая на основании договора купли-продажи (реализации) от <данные изъяты> марта <данные изъяты>, дополнительного соглашения от <данные изъяты> <данные изъяты> и акта приема-передачи от <данные изъяты> собственность АО "Транснефть-Верхняя Волга" на сооружение: кольцевой магистральный нефтепродуктопровод с отводами, назначение: нежилое, протяженность 380200м., инв. <данные изъяты>, лит. 1Н, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Московская область (Раменский, Домодедовский, Ленинский, Подольский, Наро-Фоминский, Одинцовский, Красногорский, Истринский, Солнечногорский, Дмитровский, Химкинский, Мытищинский, Ногинский, Балашихинский, Щелковский, Пушкинский районы), г. Москва.
Положениями п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Московской области от 20.09.2017 г. по делу N А41-42324/17, Комитет лесного хозяйства Московской области был обязан в соответствии с п.п. "г" п. 3.3 договоров аренды лесных участков от 02.09.2014 года дать согласие АО "Мостранснефтепродукт" на передачу прав и обязанностей по вышеуказанным договорам новому арендатору АО "Транснефть-Верхняя Волга".
Таким образом, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствуют об отсутствии в действиях АО "Мостранснефтепродукт" состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем, суд второй инстанции соглашается с выводом городского суда о необходимости отмены постановления органа административной юрисдикции и прекращения производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава правонарушения.
Кроме того, на момент отмены постановления срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дела, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, доводы жалобы должностного лица о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения городского суда, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерное общество "Мостранснефтепродукт" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
