Решение Алтайского краевого суда от 06 мая 2015 года №21-190/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 мая 2015 года Дело N 21-190/2015
 
06 мая 2015 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула К.К.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула К.К.В. на постановление и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - Комитет, КЖКХ г. Барнаула), ИНН ***, юридический адрес: ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю П.А.Р., в производстве МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств находится исполнительное производство № ***, возбужденное ДД.ММ.ГГ в пользу взыскателя С.З.Д. о возложении на КЖКХ г. Барнаула обязанности произвести капитальный ремонт кровли в многоквартирном жилом доме ... В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок - пять дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства (получена должником 19.06.2014) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в этот же день вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. В установленный срок требования исполнительного документа не выполнены, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГ.
Бездействие Комитета квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление.
По жалобе защитника Комитета К.К.В. решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление было оставлено без изменения, жалоба защитника Комитета - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КЖКХ г. Барнаула К.К.В. просит отменить решение судьи и вынести новое решение, которым отменить постановление должностного лица, ссылаясь на то, что вина Комитета в неисполнении решения суда не доказана. Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с Ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88 (р)) проведение капитального ремонта возможно только при наличии проектной документации, после чего требуется проведение аукциона для определения подрядной организации согласно положениям Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура проведения аукциона является длительной. Кроме того, финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города, собственного бюджета Комитет не имеет. В целях исполнения решений судов о возложении на органы местного самоуправления обязанности по выполнению капитального ремонта объектов жилищного фонда г. Барнаула постановлением администрации города Барнаула от 17.09.2014 года № 2013 утверждена муниципальная программа «Барнаул - комфортный город» на 2012-2025 годы, предусматривающая расходование бюджетных средств на проведение ремонтных работ. Дом ... планируется включить в программу на 2023 год.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Вина КЖКХ г. Барнаула в совершении вменяемого ему в вину административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела: постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ, объяснениями защитника Комитета, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о законности постановления должностного лица о привлечении Комитета к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, с учетом фактических обстоятельств дела.
Довод жалобы о том, что Комитет непосредственно не осуществляет ремонт жилых домов, не заслуживает внимания, поскольку Комитет согласно исполнительному документу является должником.
Ссылка на то, что для подготовки проектно-сметной документации и проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта по проведению капитального ремонта дома, необходимо значительное количество времени, не принимается во внимание, поскольку доказательств принятия мер к заключению муниципального контракта по проведению капитального ремонта дома должником не представлено.
Факт принятия муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы и намерение при её актуализации включить дом ... в число домов, подлежащих ремонту в рамках данной программы, не свидетельствуют о том, что должником приняты все зависящие от него меры для исполнения решения суда.
Указание в жалобе на ограниченность денежных средств для проведения капитального ремонта, а также на целевое назначение имеющихся в бюджете средств, не влияет на законность вынесенного решения, так как данные обстоятельства не освобождают КЖКХ г. Барнаула от обязанности исполнить решение суда.
Поскольку существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула К.К.В. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда В.П. Мокрушина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка