Решение Самарского областного суда от 19 ноября 2020 года №21-1899/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 21-1899/2020
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области Истоминой Л.А. на решение судьи Нефтегороского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области N 81/2020 от 20 августа 2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. "г" ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" - отменено, производство по делу прекращено по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
установил
Постановлением административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области N 81/2020 от 20 августа 2020 года Кандрушин А.М. подвергнут наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Судьей Нефтегороского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 сентября 2020 года вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением районного суда, председателя административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области Истомина Л.А. обратилась в Самарский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения районного суда, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и неправильно применены нормы процессуального права.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав Кандрушина А.М., прихожу к следующим выводам.
Статьей 4.28 частью 1 п. "г" Закона N 115-ГД установлена административная ответственность за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий по покосу травы и обрезке поросли.Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кандрушина А.М. дела об административном правонарушении, имели место 23 июня 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" истек 23 августа 2020 года.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Кандрушина А.М. утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 29 сентября 2020 года не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, а жалоба - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 29 сентября 2020 года в отношении Кандрушина А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. "г" ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" - оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка