Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 21-189/2021
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 21-189/2021
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при подготовке к рассмотрению жалобы Министра строительного комплекса Рязанской области ФИО на решение судьи Советского районного суда г. Рязани от 31 мая 2021 года об отмене определения министра строительного комплекса Рязанской области ФИО N 2-2021 от 25 января 2021 года о возвращении протокола N 1Д от 12 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ в отношении ООО "РП - Строй",
УСТАНОВИЛ:
12 января 2021 года инспектором отдела контроля и надзора за долевым участием в строительстве управления по государственному строительному надзору Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО в отношении ООО "РП-Строй", зарегистрированного по адресу: <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.28 КоАП РФ, за не размещение ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2019 года в ЕИЖС в связи со строительством многоквартирного жилого дома в <адрес> (1 этап строительства). Указанный протокол с материалами дела направлены для рассмотрения в Министерство строительного комплекса Рязанской области.
25 января 2021 года министром строительного комплекса Рязанской области ФИО вынесено определение N 2-2021 о возвращении протокола в Управление по государственному строительному надзору Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.
Не согласившись с указанным определением, и.о. Прокурора Рязанской области обратился с протестом в Советский районный суд г. Рязани, который был удовлетворен районным судом, определение министра строительного комплекса Рязанской области ФИО N 2-2021 от 25 января 2021 года о возвращении протокола N 1Д от 12 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ в отношении ООО "РП - Строй", было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Министерство строительного комплекса Рязанской области.
Не согласившись с решением судьи районного суда, министр строительного комплекса Рязанской области ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит отменить вынесенное решение.
Полагаю, что производство по данной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.
КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.В соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.14.28 КоАП РФ в отношении ООО "РП-Строй" должностным лицом Министерством строительного комплекса Рязанской области не рассматривалось, постановление не выносилось.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.
Исходя из системного толкования вышеуказанных правовых норм и разъяснений, прихожу к выводу, что решение судьи районного суда об отмене определения министра строительного комплекса Рязанской области ФИО N 2-2021 от 25 января 2021 года о возвращении протокола N 1Д от 12 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.28 КоАП РФ в отношении ООО "РП-Строй" и направлении дела на новое рассмотрение в Министерство строительного комплекса Рязанской области может быть обжаловано только лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором или его заместителями, но не может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим определение о возвращении протокола об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае, жалоба подана должностным лицом, вынесшим оспариваемое определение, которому право на подачу жалобы не предоставлено законом.
Таким образом, имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данной жалобы, поскольку жалоба на решение судьи районного суда подана лицом, которое не входит в число лиц, имеющих право его обжалования.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по жалобе Министра строительного комплекса Рязанской области ФИО на решение судьи Советского районного суда г. Рязани от 31 мая 2021 года об отмене определения министра строительного комплекса Рязанской области ФИО N 2-2021 от 25 января 2021 года о возвращении протокола N 1Д от 12 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ в отношении ООО "РП - Строй", прекратить.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
