Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 марта 2020 года №21-189/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2020 года Дело N 21-189/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тукмаметова Т.Г. на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Тукмаметова Т.Г.,
установила:
постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 1409-2019 от 17 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 января 2020 года, Тукмаметов Т.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не соглашаясь с постановлением коллегиального органа и решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан, Тукмаметов Т.Г. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, указывая, что событие вмененного ему административного правонарушения отсутствует, на территории, где был припаркован его автомобиль, нет газонов, цветников, озелененной территории, летом растет сорная трава и бурьян; протокол об административном правонарушении составлен лишь через 20 дней, сведения о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола в деле отсутствовали, протокол составлен без его участия; камера телефона не относится к специальному техническому средству.
Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие извещенного надлежащим образом должностного лица административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, выслушав Тукмаметова Т.Г., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. б ч. 11 ст. 62 "Правил благоустройства и санитарного содержания территорий городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан", утвержденных решением Совета городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 296 от 18 июля 2019 года, в местах общего пользования и территории юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или физических лиц запрещается размещение автотранспортных средств на детских, игровых, спортивных площадках, газонах, цветниках, зеленых насаждениях, а также вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.
Из материалов дела следует, что дата в 15.09 ч Тукмаметов Т.Г. разместил автомобиль марки ..., вне специально оборудованной площадки для размещения транспортных средств, на территории, предназначенной для озеленения, сзади адрес в адрес Республики Башкортостан.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении N... от дата (лист 8 административного производства административной комиссии при администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, копия на л.д. 20);
актом от дата и фототаблицей к нему (листы 1, 3 административного производства административной комиссии при администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, копии на л.д. 13, 15).
Все представленные доказательства проверены судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах коллегиальный орган и судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан пришли к правильному выводу о совершении Тукмаметовым Т.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.
Согласно ст. 4 Правил благоустройства и санитарного содержания территорий городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан озелененная территория (газон, цветник) - это элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Вопреки доводу жалобы, из приложенных к акту фотографий усматривается, что участок территории двора, на котором Тукмаметовым Т.Г. был размещен автомобиль, является имеющей ограничение в виде бортового камня территорией с древесной растительностью, включающей участки, не покрытые растительностью (почвенный покров), но являющиеся неотъемлемой частью озелененной территории. Данный участок не является специально оборудованной площадкой для размещения транспортных средств.
Прибор, которым была произведена фотофиксация события административного правонарушения (камера мобильного телефона), к специальным техническим средствам, определенным в ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, не относится, каких-либо требований, устанавливающих порядок применения фотофиксирующих устройств, нормы КоАП РФ не содержат. Правонарушение не было выявлено работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации, в связи с чем положения ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежали. Постановление коллегиальным органом вынесено после составления протокола об административном правонарушении, с извещением Тукмаметова Т.Г. о времени и месте рассмотрения дела.
Фотоснимки к акту от дата фиксируют факт совершения Тукмаметовым Т.Г. административного правонарушения, согласуются с материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, а потому обоснованно приняты коллегиальным органом и судьей первой инстанции в качестве допустимых доказательств.
Ссылка в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Тукмаметова Т.Г. и данных о его надлежащем извещении о времени и месте составления данного документа, несостоятельна. Как следует из содержания протокола, он составлен в присутствии Тукмаметова Т.Г., ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, им дано письменное объяснение о несогласии с вмененным нарушением, занесенное в текст протокола, с протоколом заявитель ознакомлен, копию получил (лист 8 административного производства административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, копия на л.д. 20).
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. При этом, как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушение установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении является несущественным, поскольку этот срок не является пресекательным.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Тукмаметова Т.Г. в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще оцененных административной комиссией и судьей первой инстанции обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется.
Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену либо изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решила:
постановление административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 года и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Тукмаметова Т.Г. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З. Ф. Фаизова
Справка: судья межрайонного суда Кабирова Л.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка