Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 12 марта 2020 года №21-189/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 21-189/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Насруллаева Р.М. на решение судьи Сулейман-Стальского районного суда РД от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Курахскому району РД Мусаева Р.Р. от 9 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Сулейман-Стальского районного суда РД от 17 января 2020 года, Насруллаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <.> рублей.
Не согласившись с указанными постановлением должностного лица ОГИБДД и решением судьи Насруллаев Р.М. обратился с жалобой в Верховный Суд РД об их отмене, указывая на их необоснованность.
В судебном заседании защитник Насрулаева Р.М. Насрулаев М.А. поддержал доводы жалобы и просил их удовлетворить.
Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, Насрулаев Р.М.. - лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу, и представитель ОГИБДД ОМВД России по Курахскому району в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, явившегося в судебное заседание, прихожу к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из материалов дела и решения судьи районного суда, 9 декабря 2019 года Насруллаев Р.М. был доставлен с улицы <адрес> ОВД по Курахскому району в кабинет начальника ОГИБДД Мусаева Р.Р. за управление транспортным средством, не пристегнутым ремнями безопасности, где начальник ОГИБДД Мусаев Р.Р., который не был на месте совершения административного правонарушения, вынес постановление об административном правонарушении.
О вынесении начальником ОГИБДД Мусаевым Р.Р. в своём кабинете постановления о привлечении Насруллаева Р.М. к административной ответственности следует из копии постановления и из решения судьи от 17 января 2020 года, где Мусаев Р.Р. подтверждает, что он действительно вынес постановление об административном правонарушении в отношении Насруллаева Р.М., доставленного в его кабинет сотрудниками ОМВД по Курахскому району.
Между тем, положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ определено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.
Частью 2 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
Таким образом, в соответствии с приведенными законоположениями постановление о привлечении к административной ответственности физического лица без составления протокола об административном правонарушении может быть вынесено только на месте совершения правонарушения.
Из представленных материалов дела следует, что постановление о привлечении Насруллаева Р.М. к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ вынесено начальником ОГИБДД Мусаевым Р.Р. не присутствовавшем на месте совершения административного правонарушения, в своём кабинете, а местом правонарушения являлось: <адрес> что следует и из постановления об административном правонарушении.
То есть из представленных материалов дела следует, что постановление вынесено не на месте совершения административного правонарушения, следовательно, составление протокола об административном правонарушении в отношении Насруллаева Р.М. в данном случае являлось обязательным, его отсутствие свидетельствует о привлечении последнего к административной ответственности с нарушением установленного законом порядка, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания.
Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, и влечет безусловную отмену принятого по делу постановления о назначении административного наказания.
Возможность устранения выявленных недостатков в настоящее время отсутствует.
При таких обстоятельствах, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что влечет отмену принятых решений и прекращение производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Курахскому району РД Мусаева Р.Р. от 9 декабря 2019 года, и решение судьи Сулейман-Стальского районного суда РД от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Насруллаева Р.М. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Насруллаева Р.М. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.Х. Хаваев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка