Решение Алтайского краевого суда от 24 июня 2014 года №21-189/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 июня 2014 года Дело N 21-189/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
24 июня 2014 года г. Барнаул, пр.Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... на решение судьи Заринского городского суда Алтайского края от 12 мая 2014 года по жалобе Абайкина А. В. на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... от 10 февраля 2014 года, которым
Абайкин А. В., родившейся ДД.ММ.ГГ в ... , проживающий по адресу: ... ,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... , ДД.ММ.ГГ в ходе проведения плановой проверки муниципальным земельным контролем администрации ... было установлено, что Абайкиным А.В. используется земельный участок для эксплуатации жилого дома и огородничества без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Действия Абайкина А.В. квалифицированны по ст.7.1 КоАП РФ.
По делу вынесено вышеуказанное постановление, которое Абайкин А.В. обжаловал в городской суд, просил его отменить, ссылаясь на то, что земельный участок по адресу: ... был предоставлен ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и используется им на основании решения исполнительного комитета Заринского городского Совета народных депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГ №*** и разрешения от ДД.ММ.ГГ №*** на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке.
Решением судьи Заринского городского суда Алтайского края от 12 мая 2014 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... просил решение отменить, указывая на то, что кадастровый паспорт земельного участка, а также решение исполнительного комитета Заринского городского Совета народных депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГ №*** не являются правоустанавливающими документами. Абайкин А.В., осуществив в ... году обмен домовладениями, не предпринял мер для получения государственного акта на право пользования земельным участком.
В возражениях на жалобу Абайкин А.В. просил оставить решение судьи без изменения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав Абайкина А.В. и его защитника Лысенко О.А., возражавших против удовлетворения жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В вину Абайкину А.В. вменялось совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, то есть использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения составляет два месяца со дня его обнаружения.
Как усматривается из материалов дела, инкриминируемое правонарушение было обнаружено во время проведения плановой проверки муниципальным земельным контролем администрации ... ДД.ММ.ГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГ.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, не может быть рассмотрен.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о наличии в действиях Абайкина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, не могут являться основанием для отмены решения судьи. Удовлетворение жалобы должностного лица повлечет необходимость осуществления производства по делу об административном правонарушении, что является невозможным в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного жалоба заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Заринского городского суда Алтайского края от 12 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ... без удовлетворения.
Судья О.А. Кулеш



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка