Дата принятия: 27 сентября 2017г.
Номер документа: 21-1886/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года Дело N 21-1886/2017
г. Красногорск,
Московская область 27 сентября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Комитета лесного хозяйства Московской области Самусенкова В.В. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Орион»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Самусенкова В.В. < данные изъяты> от < данные изъяты> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Орион» (ООО «Орион», Общество), адрес: < данные изъяты>, < данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 24 апреля вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо Комитета лесного хозяйства Московской области Самусенков В.В. обжаловал его, просил отменить, ссылаясь на доказанность вины Общества материалами дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Глушковой А.А., суд второй инстанции оснований для отмены решения городского суда не усматривает.
Как следует из материалов дела, ООО «Орион» привлечено должностным лицом к административной ответственности в связи со следующим: 09 декабря 2016 года с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области при проведении экспертизы по факту наложения на земли лесного фонда участка с кадастровым номером < данные изъяты> лесного участка в составе земель лесного фонда в выделах 1, 8, 10, 16 квартала 43 Крюковского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи д. Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области установлено, что ООО «Орион», в нарушение ст.42 Земельного кодекса РФ, допущено уничтожение двух квартальных столбов и одного граничного столба.
Указанные действия ООО «Орион» органом административной юрисдикции квалифицированы по ч.2 ст.7.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков, а равно специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, знаков, обозначающих границы санитарно-защитных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, специальных знаков, обозначающих границы рыбопромысловых участков, указывающих на их принадлежность пользователю, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, а равно знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд обоснованно пришел к выводу, что в постановлении должностного лица отсутствует указание на определенные действия, которые совершило Общество по уничтожению столбов, в чем они выразились, а также какими доказательствами эти действия подтверждаются, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что именно ООО «Орион» уничтожило указанные в постановлении столбы.
Городским судом в соответствии со ст. 26. 11 КоАП РФ дана оценка представленным доказательствам и обоснованно сделан вывод, что из имеющихся материалов дела сделать однозначный вывод о доказанности вины ООО «Орион» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ, не представляется возможным.
Поскольку при рассмотрении жалобы городской суд установил, что обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны, то обоснованно пришел к выводу о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.
Доводы жалобы должностного лица о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Орион» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
