Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 21-1882/2021

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Госадмтехнадзора Московской области - Гаврилова Д.В. на решение Талдомского районного суда Московской области от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерное общество "Тандер",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела N 1 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, старшего государственного административно - технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Гаврилова Д.В. N 1/1192/158Э от 12 апреля 2021 года юридическое лицо - Акционерное общество "Тандер" (далее - АО "Тандер", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Талдомского районного суда Московской области от 21 июня 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с судебным решением, должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Гаврилов Д.В. обжаловал его, указывая, что вина АО "Тандер" доказана материалами дела.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица Гаврилова Д.В., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения районного суда.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения Администрации к ответственности послужило то, что <данные изъяты> 09 часов 17 минут по адресу: <данные изъяты>, находится нежилое здание магазина торговой сети "Магнит", с лицевой стороны здания, у площадки места разгрузки товара расположена контейнерная площадка магазина в виде ограждения с 4-х сторон с крышей. В ходе осмотра данной площадки должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области был произведен осмотр контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов. На площадке размещены контейнеры для сбора ТКО, контейнеры не наполнены. Контейнерная площадка содержится в ненадлежащем состоянии, а именно: на контейнерной площадке имеет место навал ТКО на площади 2 м.кв.

АО "Тандер" как ответственному лицу за обеспечение содержания контейнерной площадки вменялось нарушение ст.ст. 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 13, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Распоряжения МинЖКХ МО от 26 июня 2019 N 350-РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области".

Действия АО "Тандер" квалифицированы по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события или состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Проверяя законность и обоснованность постановления по жалобе юридического лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что в действиях АО "Тандер" отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку действия (бездействия) Общества, связанные с ненадлежащем содержанием, несвоевременной уборкой территории контейнерной площадки, прилегающей к сетевому магазину "Магнит", образует состав иного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП МО, которой установлена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При установленных обстоятельствах, а также, учитывая, что по делу не установлена причина образования вмененного Обществу навала ТКО при наличии не наполненных контейнеров на площадке, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, оснований к его отмене не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы должностного лица о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Талдомского районного суда Московской области от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерное общество "Тандер" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка