Решение Рязанского областного суда от 10 сентября 2020 года №21-188/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 21-188/2020
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Алехашкиной М.А., рассмотрев жалобу Егорова В.А. на решение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 09 июля 2020 года об изменении постановления заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от 5 марта 2020 года N 14783/з по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Егорова В.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора Егоров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Решением судьи районного суда постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 12000 рублей.
Не согласившись с решением районного суда, Егоров В.А. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит отменить постановленные по делу акты, а производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Егорова В.А., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст.8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность физических лиц за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В силу ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно п.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Из материалов дела следует, что 04 февраля 2020 года с 12 часов 25 минут до 15 часов 50 минут в отношении Егорова В.А. при проведении внеплановой выездной проверки должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, на основании приказа заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от 15.01.2020 года N 07/вп, было установлено, что на земельных участках с кадастровым <скрыто> площадью <скрыто> кв.м, с кадастровым <скрыто> площадью <скрыто> кв.м, с кадастровым <скрыто> площадью <скрыто> кв.м и с кадастровым <скрыто> площадью <скрыто> кв.м. не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
На земельном участке с кадастровым номером <скрыто> площадью <скрыто> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, примерно в <скрыто> м по направлению на <скрыто> установлено, что в южной части участка установлен металлический столб белого цвета с желтым щитом с надписью "Копать запрещается. Охранная зона кабеля". От столба в северном направлении идет невысокий бурт, заросший травой высотой 0,1м, шириной 0,5 м, длиной 125м. Кроме этого проходит перпендикулярно земельному участка небольшая, заросшая сорной растительностью выемка длиной 48 м, глубиной 0,3 м, шириной 0,5м. Земельный участок зарос сорной и древесно-кустьарниковой растительностью на 40% площади, а именно на нем произрастает сорная растителность: пырей ползучий, пижма, цикорий, вейник наземный, бодяк, полынь и др. высотой от 0,5м; отдельно стоящая древесно-кустарниковая растительность - ива, высотой от 1,5 до 4м. Работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не проводятся; сенокошение, выпас скота не проводятся. Многолетние культурные растения отсутствуют.
На земельном участке с кадастровым <скрыто> площадью <скрыто> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что в северной части участка установлен металлический столб белого цвета с желтым щитом с надписью "Копать запрещается. Охранная зона кабеля". От столба и вдоль северных границ, а также в восточном направлении по земельному участку идет невысокий бурт, заросший сорной растительностью (пырей ползучий, вейник и др.) травой высотой 0,1м, шириной 0,5м, далее переходящий в небольшое углубление 0,15 м, длиной 410м. Место, где идет бурт является неудобьем, щаросшим сорной (пырей ползучий, пижма, цикорий, вейник наземный, бодяк, полынь и др.) и отдельно стоящей древесно-кустарниковой растительностью (ива, яблоня дикая высотой от 1,5 до 4 м). земельный участок обработан на 50% площади. Остальная часть заросла сорной и древесно-кустарниковой растительностью: сорная растительность: пырей ползучий, пижма, цикорий, вейник наземный, бодяк, полынь и др); отдельно стоящая древесно-кустарниковая растительность - ива, яблоня дикая высотой от 1,5 м до 4 м. работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не проводятся; сенокошение, выпас скота не проводятся. Многолетние культурные растения отсутствуют.
На земельном участке с кадастровым номером <скрыто> площадью <скрыто> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что в северной части участка установлен металлический столб белого цвета с желтым щитом с надписью "Копать запрещается. Охранная зона кабеля". От столба в северном и южном направлении отходят небольшой бурт и выемка. Определить направление буртов, а также сами бурты не представляется возможным ввиду 100% зарастания земельного участка сорной (пырей ползучий, пижма, цикорий, вейник наземный, бодяк, полынь и др.) и отдельно-мтоящей древесно-кустарниковой растительностью (ива, яблоня дикая высотой от 1,5 м до 4 м), высота сорной растителтности от 0,5 м до 1 м. Работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и оьюработке почвы не прводятся; сенокошение, выпас скота не проводятся. Многлетние культурные растения отсутствуют.
На земельном участке с кадастровым номером с кадастровым <скрыто> площадью <скрыто> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что в северо-западной части участка установлен металлический столб белого цвета с желтым щитом с надписью "Копать запрещается. Охранная зона кабеля". От столба около северо-западных границ, в направлении восточной границы земельного участка с кадастровым <скрыто> идет невысокий бурт, заросший травой высотой 0,1 м, шириной 0,5 м, длиной 216м. Земельный участок зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью на 50 % площади, а именно на нем произрастает сорная растительность: пырей ползучий, пижма, цикорий, вейник наземный, бодяк, и др.высотой от 0,5м до 1м; стоящая древесно-кустарниковая растительность - ива, яблоня дикая высотой от 1,5 до 4 м. Работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не проводятся; сенокошение, выпас скота не проводятся. Многолетние культурные растения отсутствуют.
Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности Егорову В.А.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Егорова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, о чем в отношении него должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям вынесено постановление N 14783/з от 05 марта 2020 года.
Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, правомерно согласившись с выводами должностного лица о наличии факта совершения Егоровым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия Егорова В.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Егорова В.А. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено Егорову В.А. в пределах санкции ч.2 ст.8.7 Кодекса и является справедливым и соразмерным содеянному.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
При таком положении оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 09 июля 2020 года об изменении постановления заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от 5 марта 2020 года N 14783/з по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Егорова В.А. оставить без изменения, а жалобу Егорова В.А. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка