Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 21-188/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 21-188/2019
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России Сироткина А.Ф. на решение судьи Анучинского районного суда Приморского края от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю Барабаш Г.А. от 23 октября 2018 года юридическое лицо - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Анучинского районного суда Приморского края от 13 декабря 2018 года вынесенное в отношении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.
В жалобе защитник ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России Сироткин А.Ф. просит постановление по делу об административном правонарушении от 23 октября 2018 года и решение судьи районного суда от 13 декабря 2018 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины учреждения в совершении вмененного административного правонарушения.
В настоящее судебное заседание законный представитель ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России или защитник не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением Анучинского районного суда Приморского края от 15 ноября 2016 года по делу N 2-339/2016, вступившего в законную силу 6 марта 2017 года, на ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России возложена обязанность проведения капитального ремонта многоквартирного дома, инв. ..., расположенного по адресу: <адрес>, ДОС 11, военный городок ..., а именно: отмостки, цоколя, стен, кровли, водоотводящей системы, окон и дверей, канализации, электропроводки, теплового узла и системы холодного водоснабжения.
На основании исполнительного листа, выданного 3 апреля 2017 года, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю от 21 апреля 2017 года в отношении должника - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России возбуждено исполнительное производство N 1932/17/25015-ИП.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 6 апреля 2018 года о взыскании с ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
6 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем в ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России направлено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 1 июня 2018 года.
Неисполнение ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок послужило основанием для вынесения в отношении должника оспариваемого постановления о назначении административного наказания.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2018 года, исполнительным листом от 15 ноября 2016 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21 апреля 2017 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 6 апреля 2018 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 6 апреля 2018 года и иными материалами дела, которым в совокупности дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства об исполнительном производстве и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Доводы жалобы об отсутствии в бездействии ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России вины в совершении административного правонарушения в связи с тем, что учреждение не наделено полномочиями по проведению капитального ремонта имущества Вооруженных Сил РФ, средства на эти цели учреждению не выделяются, не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену обжалуемых постановления и решения.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов (статья 5); требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры воздействия (пункты 1 и 2 статьи 6). Обязательность исполнения судебного акта и выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя обеспечена средствами как административной, так и уголовной ответственности.
Согласно пункту 4 статьи 49 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, являясь должником в исполнительном производстве, на которого вступившим в законную силу судебным актом возложена обязанность проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома, полагает, что с учетом приведенных в жалобе доводов судебный акт, которым на учреждение возложена соответствующая обязанность, необязателен к исполнению, что противоречит действующему законодательству.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Между тем ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России не принято всех необходимых и достаточных мер для получения от Министерства обороны Российской Федерации, выполняющего полномочия собственника военного имущества, денежных средств, необходимых для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, что свидетельствует о наличии вины учреждения в совершении вмененного правонарушения.
Доказательств принятия ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России всех зависящих от нее мер, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного решения, не представлено.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении жалобы, поданной в Приморский краевой суд, также не установлено.
Порядок и срок давности привлечения ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Жалоба ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России судьей Анучинского районного суда Приморского края рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку в соответствующем судебном акте.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.
При таких обстоятельствах решение судьи Анучинского районного суда Приморского края от 13 декабря 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Анучинского районного суда Приморского края от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
