Решение Костромского областного суда от 16 апреля 2019 года №21-188/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 апреля 2019 года Дело N 21-188/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии г. Костромы Магдалинского Н.Е. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 20 марта 2019 года
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г. Костромы от 6.02.2019 N 22 директор управляющей организации ООО "УК "<данные изъяты> Молчанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 ЗКО N 352-4-ЗКО Кодекса Костромской области об административных правонарушениях с назначением ему штрафа в размере 3500 рублей.
Вина Молчанова А.В. выразилась в том, что он как директор управляющей организации не организовал удаление снежных и ледяных свесов в виде сосулек с карниза крыши дома N 72 по ул. Никитской г. Костромы ( над входом в подъезд и с торца дома над пешеходной зоной, что нарушает требования ч.6 ст.7 Правил благоустройства г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013г. N 60.
Данное постановление административной комиссии г. Костромы было обжаловано Молчановым А.В. в районный суд.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20 марта 2019 года жалоба Молчанова А.В. была удовлетворена, постановление административной комиссии г. Костромы от 6 февраля 2019 года N 22 было отменено, производство по делу было прекращено на основании ст.24.5 ч.1 п.7 КоАП РФ.
С решением районного суда не согласен председатель административной комиссии г. Костромы Магдалинский Н.Е., который просит его отменить. По мнению заявителя, в действиях Молчанова А.В. имеется состав административного правонарушения. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения Правил благоустройства еще на 3-х многоквартирных домах, обслуживаемых этой же управляющей компанией. Несмотря на то, что все эти нарушения были зафиксированы в рамках одной проверки, лицо, допустившее административные правонарушения, должно нести ответственность за каждое правонарушение.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы заявителя, заслушав представителя административного органа Чухно Ю.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя Молчанова А.В.- Колчину Н.Е., возражавшей против удовлетворения данной жалобы, судья областного суда приходит к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
При рассмотрении настоящей жалобы установлено, что 17 декабря 2018 года был произведен осмотр жилых домов по ул. Никитской г. Костромы. По результатам осмотров было составлено несколько актов о нарушениях правил содержания домов, в том числе и дома N 72 по ул. Никитской. В дальнейшем на основании зарегистрированных нарушений было составлено несколько протоколов административной комиссией г. Костромы с наложением штрафов на директора компании Молчанова А.В.
Оценив имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства совершения административных правонарушений Молчановым А.В., суд обоснованно в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ пришел к выводу о том, что административной комиссией г. Костромы при одновременном поступлении всех протоколов для рассмотрения по существу необходимо было их объединить при рассмотрении в одно производство и вынести одно постановление о назначении Молчанову А.В. административного наказания.
Поскольку все значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции полно и объективно, оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 20 марта 2019 года в отношении Молчанова А.В. оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии г. Костромы без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда: Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка