Решение Самарского областного суда от 19 ноября 2020 года №21-1879/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 21-1879/2020
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гайсина Р.Р. на решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 26 августа 2020 года, которым
постановление инспектора отделения по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре N УИН 18810063190002608716 от 17 июля 2020 года в отношении Гайсина Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ -
оставлено без изменения,
установил
Постановлением инспектора отделения по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре N УИН 18810063190002608716 от 17 июля 2020 года Гайсин Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Самары от 26 августа 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Гайсин Р.Р. просит отменить судебное решение, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание Гайсин Р.Р. либо его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены. От защитника ФИО3 поступило письменное заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы и положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, согласно которой судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.
Из материалов дела следует, что рассмотрение дела по существу состоялось 07 июля 20020 года, по окончании рассмотрения дела должностным лицом составлено постановление, копия которого вручена Гайсину Р.Р.
К настоящей жалобе заявителем приложена копия постановления инспектора отделения по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре N УИН 18810063190002608716 от 17 июля 2020 года, содержание которой в части не соответствует содержанию подлинника этого постановления, имеющегося в материалах дела.
Так, в тексте подлинника постановления: имеется юридическая квалификация по ч.1.1 чт.12.14 КоАП РФ, не соответствует содержанию того же абзаца в копии постановления, врученной Гайсину Р.Р., в которой юридическая квалификация его действий отсутствует.
Приложенная заявителем к настоящей жалобе копия инспектора отделения по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре N УИН 18810063190002608716 от 17 июля 2020 года, позволяет сделать вывод о том, что она вручена должностным лицом, была заверена его подписью.
Наличие подобных разночтений недопустимо. Постановление инспектора отделения по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре N УИН 18810063190002608716 от 17 июля 2020 года, не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные нарушения судом оставлены без внимания и правовой оценки в нарушение требований статей 24.1, 26.11 названного Кодекса.
Допущенное нарушение является существенным и не позволяет признать состоявшиеся по делу решения законными, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 15.02.2018 г. N 5-АД18-7.
В настоящее время возможность устранения допущенного нарушения утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление инспектора отделения по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре N УИН 18810063190002608716 от 17 июля 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 26 августа 2020 года, вынесенные в отношении Гайсина Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление инспектора отделения по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре N УИН 18810063190002608716 от 17 июля 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 26 августа 2020 года, вынесенные в отношении Гайсина Р,Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ - отменить..
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалобу Гайсина Р.Р. - удовлетворить.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка