Решение Московского областного суда от 26 сентября 2017 года №21-1873/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2017 года Дело N 21-1873/2017
 
г. Красногорск,
Московская область 26 сентября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сложеникина А.В. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Сложеникина А. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Московской области Васильева А.В. < данные изъяты> от < данные изъяты> Сложеникин А. В., < данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 26 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением городского суда, Сложеникин А.В. его обжаловал, просила отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Сложеникина А.В., суд приходит к выводу о том, что решение городского суда подлежит отмене с направление дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ вышестоящий суд, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки < данные изъяты> выявлено, что уполномоченным должностным лицом - Сложеникиным А.В. не проведено обучение по Правилам по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями с работниками Беловым В.И., Суховым С.А., Масловым А.А., Коровушкиным Ю.В., Зотовым В.В., Вороновым К.Н., Попыриным Л.С.. чем нарушены положения ст.212 ТК РФ, постановления Минтруда РФ и Минобразования < данные изъяты>, приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от < данные изъяты> < данные изъяты>н.
По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении Сложеникина А.В. возбуждено дело и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
С выводами должностного лица о наличии в действиях Сложеникина А.В. указанного правонарушения согласился городской суд, при проверке дела в порядке ст.30.6 КоАП РФ.
При этом городским судом оставлено без внимания нижеследующее.
В соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 данного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Согласно ч.1 ст.30.8 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно.
Таким образом, объявление резолютивной части судебного постановления и отложение составления мотивированного постановления возможно только при рассмотрении дела об административном правонарушении по первой инстанции и на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении не допускается.
В нарушение установленных ч.1 ст.30.8 КоАП РФ процессуальных требований, судья Люберецкого городского суда после рассмотрения жалобы Сложеникина А.В. вынесенное им решение огласил не полностью, а только его резолютивную часть (л.д. 52), изготовив мотивированное решение по делу позднее.
В соответствии с п.4 ч.1 ч.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные выше процессуальные нарушения, допущенные судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица носят существенный характер, в связи с чем, решение не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку вынесено без надлежащего изучения доказательств по делу, с нарушением требований ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Сложеникина А. В. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Суханова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка