Решение Самарского областного суда от 10 января 2019 года №21-1872/2018, 21-35/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 21-35/2019
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бадретдиновой В.А. на решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 01 ноября 2018 года, которым
постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара N 1557 от 05 сентября 2018 года в отношении Бадретдиновой В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" -
изменено в части назначенного наказания, назначено наказание в виде предупреждения.
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара N 1557 от 05 сентября 2018 года Бадретдинова В.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что совершила действия, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан по адресу <адрес>
Решением судьи Кировского районного суда г.Самары от 01 ноября 2018 года вышеуказанное постановление изменено в части назначенного наказания, назначено наказание в виде предупреждения.
Бадретдинова В.А. обратилась с жалобой в Самарский областной суд, в которой выражает несогласие с вынесенными в отношении нее актами, ссылаясь на непричастность к совершению административного правонарушения. Просит отменить состоявшиеся акты, прекратить производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, выслушав Бадретдинову В.А. и ее защитника Никитина Никитина М.А. по устному ходатайству с правом представления интересов Бадретдиновой В.А. в судебном заседании, возражения представителя Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара Каталовой И.В., полагаю, что состоявшиеся акты не могут быть признаны законными и обоснованными по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Частью 1 статьи 2.1 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области " от 01.11.2007 г. N115-ГД предусмотрена административная ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области", повлекших нарушение тишины и покоя граждан, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области N 7-ГД от 13.01.2014 года "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области", ночным временем понимается время с 22 часов до 8 часов местного времени, а в период с 1 июня по 31 августа - время с 23 часов до 8 часов местного времени.
Согласно ст. 2 указанным Законом обеспечиваются тишина и покой граждан, находящихся в многоквартирных и жилых домах, помещениях медицинских и санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, номерах гостиниц и жилых помещениях общежитий, расположенных в границах населенного пункта, или на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.
В соответствии со ст.3 ч.1 п.п. 1 и 2 Закона к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан, относятся: 1) использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находятся указанные устройства; 2) крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находится лицо, их издающее.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в ночь с 05.07.2018 года на 06.07.2018 года до 05.00 часов по адресу <адрес> использовались звуковоспроизводящие (звукоиздающие) устройства (телевизоры, радиоприемники, магнитофоны, музыкальные инструменты и т.д.) на громкости, которая позволяла услышать соответствующие звуки в соседних домах, чем были совершены действия, предусмотренные ч.1 ст.3 Закона Самарской области от 13.01.2014 г. N7-ГД "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области", повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
При рассмотрении жалобы Бадретдинова В.А. утверждала, что по указанному адресу она не проживает, сдает дом в аренду по-суточно. В ночь с 05.07.2018 года на 06.07.2018 года дом находился в пользовании Г.Р.З.
В подтверждение своих доводов Бадретдиновой В.А. представлен договор посуточной аренды жилого помещения от 25.06.2018 года на период с 05.07.2018 года на 06.07.2018 года с Г.Р.З. (л.д.41).
Данные обстоятельства судом признаны установленными.
Учитывая изложенное, выводы административного органам и судьи первой инстанции о наличии в действиях Бадретдиновой В.А. состава вышеуказанного административного правонарушения, не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку противоречат установленным обстоятельствам дела об отсутствии привлекаемого к ответственности лица в указанное время на месте совершения административного правонарушения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что в действиях Бадретдиновой В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара N 1557 от 05 сентября 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 01 ноября 2018 года подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 01 ноября 2018 года и постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара N 1557 от 05 сентября 2018 года в отношении Бадретдиновой В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствия состава административного правонарушения.
Жалобу Бадретдиновой В.А. удовлетворить.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка