Решение Иркутского областного суда от 21 мая 2020 года №21-187/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 мая 2020 года Дело N 21-187/2020
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Журавлева А.Б. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2020 г., вынесенного по жалобе на постановление заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Журавлева А.Б. от 8 ноября 2019 г. N 4192839662-02 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кукарина В.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Журавлева А.Б. от 8 ноября 2019 г. N 4192839662-02 командир 3-го летного отряда АО "Авиакомпания "Ангара" Кукарин В.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 12 500 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2020 г. с учетом определения от 12 марта 2020 г. постановление заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от 8 ноября 2019 г. отменено, производство по делу в отношении Кукарина В.Ф. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Журавлев А.Б., просит отменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2020 г., считая данный судебный акт незаконным.
Заместитель начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Журавлев А.Б. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материалы судебного дела по жалобе, проанализировав доводы жалобы, изучив письменные возражения на жалобу защитника Пасшак А.В., заслушав Кукарина В.Ф. и защитника Пасшак А.В., возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 8 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск к полету воздушного судна, которое не прошло государственной регистрации, либо которое не поставлено на государственный учет, либо которое не имеет государственного и регистрационного опознавательных знаков или учетного опознавательного знака, либо которое имеет заведомо подложные государственный и регистрационный опознавательные знаки или заведомо подложный учетный опознавательный знак, либо на котором отсутствует судовая и полетная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации, либо на котором не укомплектован летный или кабинный экипаж, либо которое имеет неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация без разрешения, выдаваемого уполномоченным органом, либо на котором нарушены нормы пассажировместимости (грузовместимости) или ограничения по полетной массе или центровке воздушного судна, а равно допуск к управлению воздушным судном или его обслуживанию лица, не имеющего на то права или находящегося в состоянии опьянения, либо обслуживание воздушного судна лицом, не имеющим на то права или находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как усматривается их материалов дела, на основании распоряжения N 569-р от 18 октября 2019 г. должностными лицами УГАН НОТБ СФО Ространснадзора в период времени с 23 октября 2018 г. по 20 ноября 2019 г. проведена внеплановая выездная проверка АО "Авиакомпания "Ангара" по выполнению требований воздушного законодательства Российской Федерации, в ходе которой установлено, что командир воздушного судна Ан-148 Б. 19 октября 2019 г. при выполнении рейса AGU-799 Иркутск-Талакан с 22.05 до 23.45 УТЦ (Всемирное скоординированное время), 20 октября 2019 г. при выполнении рейса AGU-811 Талакан-Иркутск с 01.00 до 03.05 УТЦ был допущен до выполнения функций КВС Ан-148 без квалификационной проверки выполнения нормальных процедур на воздушном судне не реже одного раза в течение последовательных 12 месяцев для обладателя свидетельства линейного пилота, чем были нарушены обязательные требования пункта 5.84 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полет в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от летного экипажа воздушного судна до выполнения своих функций, если они не прошли подготовку по разработанной эксплуатантом программе подготовки, которая обеспечивает надлежащую подготовку членов летного экипажа для выполнения возложенных на них обязанностей и предусматривает не реже 1 раза в течение последовательных 12 месяцев проверку выполнения нормальных процедур на воздушном судне. Проверка выполнения нормальных процедур на воздушном судне Б., как обладателю свидетельства линейного пилота, не проведена. Кукариным В.Ф. в нарушение требовании ФАП-128 допущен к управлению воздушным судном Б., не имеющего на то, права, что привело к нарушению правил безопасности эксплуатации воздушных судов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кукарина В.Ф. к административной ответственности по части 8 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения жалобы, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска пришел к выводу об отсутствии вмененного Кукарину В.Ф. события административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратив производство по делу.
Полагая указанные выводы судьи первой инстанции незаконными, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - Журавлев А.Б. обратился в Иркутский областной суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся решение как незаконное.
Вместе с тем, доводы жалобы о несогласии с решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2020 г. не могут являться основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2020 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Кукарина В.Ф. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушении, предусмотренного частью 8 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На момент рассмотрения судьей Иркутского областного суда жалобы на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2020 г. двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Учитывая вышеизложенное, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2020 г. о прекращении производства по делу в отношении Кукарина В.Ф. не может быть отменено, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица УГАН НОТБ СФО Ространснадзора, поскольку это может ухудшить положение Кукарина В.Ф., что в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недопустимо.
При таком положении основания для отмены состоявшегося по делу судебного решения отсутствуют, а жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2020 г., вынесенного по жалобе на постановление заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Журавлева А.Б. от 8 ноября 2019 г. N 4192839662-02 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кукарина В.Ф. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Журавлева А.Б. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка