Решение Кемеровского областного суда от 20 марта 2019 года №21-187/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 21-187/2019
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Углетранс" (далее - ООО "Углетранс", общество),
по жалобе ООО "Углетранс" на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 28 января 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 30 октября 2018 г. ООО "Углетранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Прокопьевска от 28 января 2019 г. в удовлетворении жалобы ООО "Углетранс" на постановление отказано.
В жалобе директор ООО "Углетранс" Николаев И.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: доказательства объективно подтверждающие совершение обществом вменяемого правонарушения отсутствую, осмотр административным органом территории не осуществлялся; документы, подтверждающие проведение производственного контроля у общества не истребовались; возможность осуществлять производственный контроль у общества отсутствует в связи с тяжелым финансовым положением.
ООО "Углетранс" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель юридического лица не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ООО "Углетранс" на погрузочно-разгрузочном комплексе расположенном по адресу: <адрес>, с ноября 2017 года осуществлял деятельность с нарушением п.3 условия действия Разрешения, а именно у Общества отсутствует программа производственного контроля в области охраны атмосферного общества и не осуществляется производственный контроль нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ на источниках выброса и контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ по изменениям концентраций в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны в соответствии с планом-графиками контроля на площадке, что является нарушением п.3 Условий действия Разрешения от 05.09.2014 N 4/атмПркД на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ч.1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, Разрешением от 05.09.2014 N 4/атмПркД.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ООО "Углетранс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ.
Жалоба ООО "Углетранс" на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы дана надлежащая оценка.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Частью 2 ст.8.21 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.
Согласно Разрешения N4атмПркД на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, к обязательным условиям действия разрешения является в том числе осуществление производственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов согласно плану-графику контроля, согласованному в установленном порядке, и ежегодно до 1 февраля предоставлять результаты производственного контроля в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.
Факт нарушения обществом требований Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", условий Разрешения N4атмПркД, осуществление деятельности в отсутствие программы производственного контроля в области охраны атмосферного общества, не осуществление в соответствии с планом-графиком производственного контроля нормативов ПДВ, подтверждается материалами дела и фактически не оспаривался.
При составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления, доказательства, подтверждающие выполнение обществом требования закона, а также сведений об осуществлении производственного контроля, наличия программы производственного контроля в области охраны атмосферного общества не представлено. При рассмотрении настоящей жалобы такие доказательства суду также не предоставлены.
С учетом изложенного выводы о наличии в действиях общества состава предъявленного правонарушения являются верными.
Наличие тяжелого финансового положения не освобождало ООО "Углетранс" от соблюдения правил охраны атмосферного воздуха, условий, установленных Разрешением на выброс вредных веществ в атмосферный воздух и не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 30 октября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Прокопьевска от 28 января 2019 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Углетранс" - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А. Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка